🟨 El proyecto que transforma la distribución de ATN

El Senado aprobó un proyecto que modifica la Ley 11.672 y la Ley 23.548, estableciendo que los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) se distribuyan de forma automática, diaria y proporcional entre Nación, provincias y CABA. Tras su aprobación en el Senado, la iniciativa pasó a la Cámara de Diputados, donde fue analizada por la Comisión de Presupuesto y Hacienda, presidida por José Luis Espert (LLA). Durante la reunión, se debatió la propuesta que busca eliminar la discrecionalidad histórica en la asignación de estos recursos y garantizar criterios objetivos de reparto. Según el proyecto, “La propuesta de automaticidad busca garantizar el abordaje inmediato de la evidente estrechez financiera”.

🟩 Dictamen aprobado: mayoría y minoría

La comisión de Presupuesto y Hacienda firmó un dictamen de mayoría con 27 firmas a favor del proyecto y dos dictámenes de minoría en contra o con modificaciones. El dictamen de mayoría replica la media sanción del Senado y contó con el respaldo de legisladores de Unión por la Patria, Encuentro Federal y radicales críticos de Democracia para Siempre. Entre los firmantes se incluyen representantes de Jujuy, Catamarca, La Rioja, La Pampa, Salta y Misiones. El dictamen de minoría fue presentado por La Libertad Avanza y PRO, que propusieron repartir únicamente los remanentes del ATN al cierre del ejercicio fiscal, lo que generó una primera fisura entre gobernadores. Solo Mendoza y San Juan acompañaron esta propuesta alternativa.

🟦 Posturas de los diputados y gobernadores

Durante el debate, diputados de distintos bloques expresaron sus posiciones:

• Ariel Rauschenberger (UxP) sostuvo: “Queremos plantear una redistribución de los fondos del Tesoro Nacional; fondos que son de las provincias y no se están ejecutando”.

• Laura Rodríguez Machado (PRO) adelantó: “No vamos a acompañar el proyecto”.

• Juan Manuel López (CC) explicó: “La propuesta es que estos fondos se distribuyan por los índices de coparticipación, pero que cuando haya ‘otras situaciones’ la determine el Congreso”.

• Christian Castillo (FIT) propuso: “Que los fondos de ATN vayan para aumentar los salarios de docentes, salud, etc”.

• Danya Tavela (Democracia para Siempre) señaló: “Acompañamos este pedido y reclamo de los Gobernadores”.

El dictamen de mayoría representa un avance concreto para que la distribución de los ATN deje de ser discrecional y pase a un mecanismo automático, respetando los coeficientes de coparticipación.

🟥 Impacto y contexto económico

Según datos aportados durante el debate, en el año y medio de gestión actual se recaudaron más de $1,1 billones por ATN y se distribuyeron apenas $143.800 millones a 16 provincias (12,7%). Ocho provincias no recibieron ATN en 2024 y 2025: Córdoba, CABA, Formosa, La Pampa, La Rioja, San Luis, Santiago del Estero y Tierra del Fuego.

Rauschenberger destacó: “Son recursos que pertenecen a las provincias y no afectan el equilibrio fiscal. Hoy la Nación se apropia de estos recursos para mostrar un superávit fiscal que es ficticio”.

Por su parte, Laura Rodríguez Machado advirtió: “El kirchnerismo hizo uso y abuso de los ATN durante toda su gestión para disciplinar a las provincias”.

🟦 Votación en el recinto

El proyecto llegó finalmente al recinto de la Cámara de Diputados y fue aprobado con 143 votos afirmativos, 90 negativos y 12 abstenciones.  Con esta sanción, se incorpora un artículo a la Ley 11.672 –Complementaria Permanente de Presupuesto–, estableciendo que la distribución de los recursos del Fondo de Aportes del Tesoro de la Nación (ATN) a las provincias se realice de manera automática. Este cambio busca terminar con décadas de discrecionalidad política en el manejo de fondos clave para las provincias.

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