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Análisis

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Diputados debate reforma total de la AGN

30 de mayo de 2025

Buscan ampliar el control de fondos públicos y reforzar la auditoría

La Auditoría General de la Nación (AGN) contará próximamente con una nueva ley orgánica, impulsada por varias iniciativas que ya se encuentran en la Comisión de Asuntos Constitucionales de Diputados. Una de ellas busca reglamentar el artículo 85 de la Constitución, pendiente desde la reforma de 1994, que otorga al Poder Legislativo el control externo del sector público. Esta propuesta, impulsada por diputados de La Libertad Avanza, apunta a transparentar el uso de los fondos públicos y fortalecer el sistema republicano. Al mismo tiempo, la oposición presentó un proyecto complementario centrado en garantizar la paridad de género en los órganos de control.

🟥 ¿Qué es la AGN y por qué importa?

La AGN es el organismo técnico que asiste al Congreso en el control del uso de los fondos públicos. Audita, evalúa y dictamina sobre la administración del Estado y todos aquellos entes que manejen dinero del erario. Como afirma el proyecto: “Allí donde existan fondos públicos, debe haber control”.

🟧 Autores del proyecto oficialista

La propuesta fue presentada por los diputados Martín Menem, Gabriel Bornoroni, Nicolás Mayoraz, Bertie Benegas Lynch, Nadia Márquez y Santiago Santurio, todos integrantes del bloque La Libertad Avanza. Los firmantes aseguran que el control de los actos de gobierno debe ser oportuno, eficaz y público: “Este proyecto restituye el equilibrio republicano y fortalece la rendición de cuentas”.

🟨 Puntos clave de la reforma oficialista

🔹 Autonomía plena: La AGN será un ente autónomo con independencia funcional, financiera y administrativa.

🔹 Alcance ampliado: Se extiende la competencia a todo el sector público nacional, incluyendo:

  • Administración central, Justicia, Seguridad Social, y el Congreso.
  • Universidades nacionales.
  • Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
  • Empresas con participación estatal o subsidios.
  • Fondos fiduciarios, extrapresupuestarios y campañas electorales.

🔹 Control activo: La AGN podrá exigir colaboración obligatoria, denunciar penalmente y recomendar la remoción de funcionarios que obstruyan su labor.

🔹 Auditorías integrales: No solo se controla lo contable. También se evalúan legalidad, economía, eficacia y cumplimiento de objetivos.

🟩 Una propuesta alternativa: paridad de género

En paralelo, la oposición presentó un proyecto complementario para incorporar la paridad de género en los organismos de control, como la AGN y la SIGEN. La iniciativa fue impulsada por la diputada Mónica Fein, con el acompañamiento de Margarita Stolbizer, Natalia de la Sota y Esteban Paulón.

Su propuesta modifica la ley 24.156 y busca garantizar que los cargos de auditoría se integren con al menos un 50% de representación femenina. Como establece el proyecto: “La paridad de género no es solo una cuestión de justicia, sino de fortalecimiento institucional”. Entre sus puntos destacados:

  • Ningún género podrá ocupar más de 4 de los 7 cargos en la AGN.
  • El proceso de selección deberá incluir criterios de equidad y transparencia.
  • La CPMRC será responsable de supervisar el cumplimiento.
  • Se promoverán evaluaciones con enfoque de género y se aplicarán criterios públicos para las designaciones.

🟦 Una AGN con nuevas reglas y más poder

📌 El Auditor General será propuesto por la oposición y designado por el Senado. 📌 Habrá seis auditores auxiliares, elegidos en función de la representación parlamentaria. 📌 Se establecen requisitos estrictos de idoneidad y mecanismos de control ciudadano. 📌 Las sesiones serán públicas, transmitidas y los informes, obligatoriamente publicados.

La Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas (CPMRC) cobra centralidad como órgano articulador entre el Congreso y la AGN.

✅ ¿Qué pasa si no hay colaboración?

La nueva ley contempla sanciones concretas:

  • Negarse a brindar información puede implicar sumarios, denuncias o juicio político.
  • El sector privado también deberá cumplir.
  • Se faculta el secuestro judicial de documentación para garantizar el control.
  • El rechazo de una Cuenta de Inversión será causal de moción de censura al Jefe de Gabinete.

Una reforma que busca eficiencia, control y diversidad

Desde el oficialismo destacan: “La ciudadanía exige transparencia y responsabilidad fiscal. Este proyecto es una herramienta para eso”. Mientras tanto, la oposición insiste en que “el fortalecimiento institucional también exige igualdad de género en las decisiones públicas”. Una deuda de tres décadas comienza a saldarse: más control y más transparencia

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