Emergencia en discapacidad: qué dice el proyecto

Con media sanción de Diputados y dictamen en comisión de Población y Desarrollo del Senado, avanza el proyecto que declara la emergencia nacional en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2026, con posibilidad de prórroga. La propuesta tiene como objetivo central reforzar los derechos y prestaciones básicas para las personas con discapacidad y los prestadores del sistema, con medidas concretas de financiamiento, actualización automática de aranceles y compensaciones especiales.

🟥 ¿Qué establece la emergencia?

La ley declara la emergencia para garantizar el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con jerarquía constitucional en Argentina. Entre sus fundamentos, se busca asegurar el acceso efectivo a:

• Salud
• Educación
• Inclusión laboral
• Protección social
• Habilitación y rehabilitación

🟧 Pensiones no contributivas reforzadas

Uno de los ejes más destacados del proyecto es la creación de una Pensión no Contributiva por Discapacidad para Protección Social, que será:

• Otorgada por la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS)
• Equivalente al 70% del haber jubilatorio mínimo
• Compatible con trabajo formal, siempre que los ingresos no superen los dos salarios mínimos

Además, podrá incluir sumas adicionales por invalidez laboral o zona desfavorable y será convertible de oficio desde pensiones ya otorgadas.

🟨 Actualización automática de aranceles

El proyecto introduce un mecanismo automático de actualización de aranceles del sistema de prestaciones, vinculado al Índice de Precios al Consumidor (IPC) y al índice de movilidad de las jubilaciones. Esta medida busca responder al reclamo histórico de prestadores que ven desfasados sus ingresos frente a la inflación. Según el texto, el Estado deberá financiar una compensación de emergencia para cubrir la diferencia entre el aumento de aranceles y la inflación desde diciembre de 2023 hasta diciembre de 2024.

🟩 Fortalecimiento del sistema de atención

La Agencia Nacional de Discapacidad contará con un mayor presupuesto para implementar:

• Programas médicos y de prevención
• Acciones de inclusión laboral
• Campañas de accesibilidad y promoción del modelo social de discapacidad
• Nuevos ingresos al Régimen Federal de Empleo Protegido

Además, se establece que los prestadores del sistema creado por la ley 24.901 son de interés público nacional.

🟦 Auditorías con enfoque inclusivo

El proyecto dispone auditorías periódicas para evaluar la situación socioeconómica de los beneficiarios de pensiones, con enfoque inclusivo, territorial y garantizando notificaciones accesibles. También obliga al Ejecutivo a rendir cuentas anualmente al Congreso sobre las medidas implementadas.

🟪 Otros puntos clave

• Se facilita el acceso a moratorias tributarias y condonaciones para prestadores
• Se promueve la contratación laboral de personas con discapacidad con exenciones impositivas
• Se crea un marco legal para adecuar otras leyes y decretos a la Convención
• La ley deberá reglamentarse en un plazo máximo de 30 días desde su sanción

En paralelo, y en consonancia con el texto aprobado en Diputados, la senadora Anabel Fernández Sagasti (Unidad Ciudadana) presentó un proyecto alternativo que declara la emergencia nacional en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2027. Su iniciativa propone reforzar aún más la cobertura de tratamientos, garantizar la compatibilidad de pensiones con ingresos laborales y evitar suspensiones masivas sin garantías, apuntando a una protección más amplia y sostenida de los derechos del colectivo.

🟫 ¿Qué sigue?

El proyecto ya fue aprobado en Diputados y obtuvo dictamen en el Senado con algunas disidencias. Resta su tratamiento en el recinto, donde, de ser aprobado, se convertirá en ley y entrará en vigencia tras su publicación.

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