La Cámara de Diputados discute un capítulo clave para el sistema jubilatorio 

🟦 ¿Qué propone el dictamen de mayoría?

La iniciativa respaldada por el bloque de Unión por la Patria y otros legisladores opositores busca reponer la moratoria previsional establecida por la Ley 27.705, que venció recientemente. Según el artículo 1°, se propone que: “Se reinstaure por el plazo de dos (2) años la vigencia del capítulo II de la Ley 27.705 y del Plan de Pago de Deuda Previsional establecido en ella”, con posibilidad de prórroga por parte del Ejecutivo. Esto permitiría a miles de personas que no llegaron a cumplir los 30 años de aportes acceder a una jubilación mediante un plan de pagos.

Cambios centrales del proyecto:

• Actualización de los períodos incluidos en la moratoria: abarcarán hasta diciembre de 2010 (para quienes están en edad de jubilarse) y hasta marzo de 2014 (para quienes aún no cumplen la edad).

• Extensión progresiva de los lapsos reconocidos, a razón de un año extra por cada dos de vigencia de la ley.

• Modificación de la PUAM:

• Accesible desde los 60 años para mujeres y 65 para varones u otros géneros.

• Compatible con trabajo registrado si el ingreso no supera los 3 salarios mínimos.

• Mejora en las condiciones de acceso para extranjeros residentes.

El bloque sostiene que más de 600.000 personas quedarían sin cobertura si no se renueva la moratoria. Según el diputado Germán Martínez, “El Congreso debe garantizar que nadie quede afuera por falta de aportes”.

Firmantes: Ricardo Herrera, Carlos Heller, Constanza Alonso, Martín Aveiro, Sergio Casas, Carlos Castagneto, Ramiro Fernández Patri, Silvana Ginocchio, entre otros.

🟧 La postura del oficialismo: una reforma integral

El dictamen de minoría firmado por el oficialismo (LLA) y aliados como el PRO propone crear una Comisión Especial para una Reforma Integral del Sistema Previsional. “El objetivo es estudiar, analizar y proponer al Congreso una ley que reforme de manera estructural el régimen jubilatorio argentino”. La comisión estaría compuesta por representantes del Congreso, el Ministerio de Economía, la ANSES y la Secretaría de Trabajo.

Tendría 8 meses para elaborar un anteproyecto que contemple:

• Simplificación del sistema.

• Equidad entre generaciones.

• Eliminación de jubilaciones de privilegio.

• Unificación del régimen nacional.

• Sustentabilidad financiera.

• Impacto económico medido y explícito.

El diputado José Luis Espert, impulsor del texto, afirmó que “la moratoria es un parche costoso que reproduce desigualdades”.

Firmantes: José Luis Espert, Silvana Giudici, Patricia Vásquez, Diego Santilli, Lilia Lemoine, Francisco Monti, Carlos Zapata, entre otros.

🟩 Moratoria o reforma: dos caminos, una decisión clave

El debate de fondo enfrenta dos enfoques opuestos:

• La oposición apuesta por mantener la cobertura actual y no dejar sin jubilación a quienes no lograron reunir los 30 años de aportes.

• El oficialismo y sectores liberales quieren replantear todo el sistema previsional, eliminando lo que consideran “parches” y avanzando hacia un régimen más austero y ordenado.

La discusión aún no tiene fecha confirmada en el recinto, pero la presión social y política va en aumento.

🟪 Otras propuestas: dictámenes de minoría alternativos

Se sumaron al debate cinco dictámenes de minoría con variantes técnicas y enfoques diferentes. Entre ellos:

• Dictamen de Fernando Carbajal, Mariela Coletta, Nicolás Massot y Jorge Rizzotti: crea la Prestación Proporcional por Vejez (PPV), con un haber equivalente al 85% de la PBU más PC y PAP, y un suplemento si se ubica entre PUAM y jubilación mínima. Financiado con ahorro por fin de la moratoria.

• Dictamen de Germana Figueroa Casas, Martín Ardohain y María Eugenia Vidal: sustituye los artículos clave de la Ley 24.241. Elimina el umbral de 30 años y establece una jubilación proporcional por aportes reales, con cálculo actuarial y sin moratoria. Incluye beneficios por hijos, adopciones y desempleo.

• Dictamen de Daiana Fernández Molero, Gabriela Brouwer de Koning y Martín Tetaz: propone una prestación proporcional para quienes acrediten entre 10 y 29 años de aportes. Establece haber mínimo del 70% de la PBU más 1,5% por cada año aportado antes y después de 1994. Es vitalicia, compatible con trabajo y pensiones por fallecimiento.

🟦 ¿Qué sigue?

Mientras avanza el tratamiento parlamentario, el futuro previsional de cientos de miles de argentinos depende de lo que se vote en el Congreso. El desenlace será clave no solo para quienes hoy están cerca de jubilarse, sino también para definir el rumbo del sistema jubilatorio a largo plazo.

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