Suben las jubilaciones y vuelve la moratoria: qué cambia y a quiénes impacta

Un aumento del 7,2%, bono actualizado por inflación y la reactivación de la moratoria previsional buscan paliar la crisis del sistema jubilatorio.

🟦 Votación con fuerte disputa política

El Senado convirtió en ley un paquete de reformas previsionales que ya contaba con media sanción de Diputados. La iniciativa que incrementa las jubilaciones fue aprobada en general por 52 votos afirmativos, 0 negativos y 4 abstenciones. El bloque oficialista de La Libertad Avanza se retiró del recinto antes de la votación, en señal de rechazo al procedimiento.

En tanto, la moratoria previsional fue aprobada en general con 39 votos afirmativos, 14 negativos y una abstención. Durante la misma sesión, también se trataron otros proyectos con alto nivel de consenso, como la declaración de emergencia en discapacidad, la automatización del reparto de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y cambios en la coparticipación del impuesto a los combustibles líquidos.

🟥 Aumento del 7,2% para todas las jubilaciones

La ley dispone un incremento excepcional del 7,2% para todas las jubilaciones y pensiones gestionadas por la ANSES bajo el régimen general. Este aumento compensa la pérdida sufrida en enero de 2024, cuando la inflación fue del 20% y el ajuste otorgado fue solo del 12,5%. Según el texto sancionado, “el incremento será incorporado al haber mensual y servirá de base para futuros aumentos”. Quedan excluidos los regímenes especiales o diferenciales con movilidad propia.

🟧 Bono de $110.000 con actualización automática

El monto del bono previsional subirá de $70.000 a $110.000 y se actualizará por inflación, utilizando el mismo índice de movilidad que las jubilaciones. El beneficio será acumulativo con el aumento del 7,2% y se otorgará tanto a jubilados y pensionados del régimen general como a beneficiarios de la PUAM y pensiones no contributivas. Para quienes cobren el haber mínimo, el bono será completo. Quienes superen ese umbral recibirán solo la diferencia necesaria hasta alcanzar el mínimo más el bono, sin exceder ese techo.

🟨 Actualización mensual por inflación: cambia la fórmula de movilidad

El proyecto modifica el artículo 32 de la Ley 24.241 y establece que las jubilaciones se actualizarán mensualmente según el Índice de Precios al Consumidor (IPC) nacional que publica el INDEC. “En ningún caso la aplicación del índice podrá reducir el haber que percibe el beneficiario”, aclara la normativa, que reemplaza así la fórmula anterior basada en ajustes trimestrales.

🟩 ¿Cómo se financia el aumento?

La oposición planteó varias fuentes para afrontar el impacto fiscal del paquete, estimado en 2,5 puntos del PBI:

🟢 Derogación de exenciones fiscales (como el IVA a ciertos productos) 🟢 Reducción de fondos a la ex-SIDE (unos $32.616 millones) 🟢 Ahorro por menores sobrecargos del FMI 🟢 Transferencia al Tesoro de ingresos de entes cooperadores, bajo control de la Auditoría General y la SIGEN

🟦 Regresa la moratoria previsional por 2 años

La ley también reinstaura por dos años la moratoria previsional (Ley 27.705), con posibilidad de prórroga por parte del Ejecutivo. Permite regularizar aportes a quienes no completaron los 30 años requeridos, especialmente mujeres y trabajadores informales. Se podrán incluir aportes no registrados hasta diciembre de 2010 o marzo de 2014, según el caso.

🟪 Cambios en la PUAM: más beneficiarios y compatibilidad laboral

La reforma incorpora nuevas condiciones a la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM):

▪️ Mujeres podrán acceder desde los 60 años ▪️ Compatibilidad con empleo registrado (hasta 3 salarios mínimos) ▪️ Inclusión de monotributistas y autónomos

🟥 Impacto federal: ayuda a las cajas no transferidas

El proyecto establece un régimen de transferencias mensuales a provincias que no transfirieron sus cajas previsionales a la Nación. Los montos serán actualizados según la movilidad del sistema nacional.

🟥 Advertencia del Gobierno sobre la sesión

Desde el Poder Ejecutivo, el Jefe de Gabinete, Guillermo Francos, cuestionó la validez del tratamiento parlamentario. Señaló que la sesión fue autoconvocada sin el aval formal de la presidencia del Senado y advirtió que, al no haberse alcanzado los dos tercios necesarios, cualquier avance legislativo en ese contexto sería "ilegal y sin sustento reglamentario". Según expresó, los dictámenes también serían inválidos al haber surgido de comisiones que, según su postura, no fueron formalmente convocadas. En ese marco, anticipó que el Gobierno vetará las leyes si son promulgadas y que, en caso de insistencia del Congreso, judicializará la cuestión.

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