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Fundamentos
Señora Presidente:
La crisis hídrica en La Rioja ha emergido como un desafío, no sólo para
la administración provincial sino también para cada uno de sus
habitantes y emprendimientos productivos. Los incendios forestales,
cada vez más frecuentes y destructivos, junto con una marcada escasez
de agua, han tensado los recursos naturales y humanos de manera
crítica en muchas regiones de la provincia. Esta situación ha amplificado
la vulnerabilidad de comunidades y ecosistemas, dejando en relieve la
urgente necesidad de adoptar medidas integrales y sostenidas para
afrontar esta crisis./final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
En este contexto, se encuentra vigente la Ley 10.698 sancionada en
diciembre de 2023 por el cual se prorroga la Ley 10.239 que declara la
emergencia hídrica en todo el territorio de la provincia de La Rioja.
Las leyes citadas juntos con demás normas provinciales representan un
pilar fundamental en el marco normativo para la gestión y preservación
del agua. Esta legislación reconoce la importancia crítica del agua no
sólo como un recurso natural, sino también como un activo
socioeconómico esencial para el desarrollo de la provincia. Prioriza el
uso doméstico y municipal en situaciones de escasez, enfatizando la
importancia de garantizar el acceso al agua para todos los riojanos.
Ahora bien, es necesario que el Congreso del a Nación de respuesta.
Es en este entender que el presente proyecto de Ley promueve la
emergencia hídrica y así se activen los mecanismos y resguardos del
Estado Nacional. La garantía de acceso al agua para todos, la
preservación de nuestros ecosistemas y el desarrollo sustentable de La
Rioja y todo el país dependen de las acciones que tomemos hoy.
Por ello se promueve la conservación de ecosistemas naturales,
comprendiendo que la salud de nuestros ríos, humedales y acuíferos
está intrínsecamente ligada al bienestar de las comunidades y a la
sostenibilidad ambiental de La Rioja. El reconocimiento del valor
económico del agua en el desarrollo socioeconómico impulsa una visión
integrada que busca armonizar el crecimiento de la provincia con la
conservación de sus recursos naturales.
No obstante, para que estas medidas y disposiciones legales logren un
impacto transformador, es crucial que se implementen de manera
coordinada y con la participación activa de todos los sectores de la
sociedad. La crisis hidrica no es un problema que pueda solucionarse
desde un único frente; requiere de un enfoque holístico que involucre a
los gobiernos, comunidades, empresas y organizaciones no
gubernamentales./final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
La concientización sobre el uso racional del agua se ha convertido en
una prioridad. Asimismo, se están promoviendo acciones dirigidas a la
mitigación de los efectos de la sequía, como la sectorización del servicio
de agua, que busca optimizar el suministro mediante la distribución
estratégica y equitativa del recurso.
En respuesta a este escenario crítico, el gobierno de La Rioja ha
emprendido acciones concretas enfocadas tanto en la mitigación
inmediata de los efectos adversos como en la prevención de futuros
episodios. La realización de perforaciones adicionales y la distribución
de camiones cisterna son soluciones temporales implementadas para
asegurar el suministro de agua potable a las zonas más afectadas.
Estas intervenciones, aunque cruciales, subrayan la necesidad de
enfocar esfuerzos hacia soluciones a largo plazo que aborden las
causas subyacentes de la emergencia hídrica.
Según la Dirección General de Estudios Hídricos de la Secretaria de
Agua de la provincia, los diques registran valores de cota inferiores a los
deseados, por lo que se lo considera un valor despreciable, siendo los
mismo de gravedad.
Como ejemplo de la crisis hídrica imperante, el Departamento Rosario
Vera Peñaloza experimenta precipitaciones anuales de 350 milímetros,
concentradas principalmente entre los meses de diciembre y marzo.
Esta distribución irregular de las lluvias, junto con el aumento de la
temperatura y la disminución de las precipitaciones debido al cambio
climático, ha impactado negativamente en la disponibilidad de agua y en
la salud de los pastizales. En la temporada 2023 y 2024 las lluvias no
superaron los 200 mm, es decir 150 mm por debajo de la media.
La combinación de un régimen irregular y muy escaso de lluvias junto al
aumento de la temperatura dado el cambio climático supone provoca/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
graves consecuencias para el conjunto de cadenas productivas que
nutren la actividad y empleo de la Provincia.
La Rioja ocupa una superficie de 89.680 Km2 (2,40 del país). y tiene una
población de 383.865 habitantes, un 0,9 del total país (Censo 2022).
Asimismo, posee una población ocupada (ahora directamente afectada
por la emergencia hídrica) de unas 182.800 personas. Se desempeñan
fundamentalmente en el sector servicio, comercio, industria
manufacturera, agricultura, construcción y turismo. El valor agregado
bruto de La Rioja (VAB) es de unos 3.485 millones de pesos (moneda
de 2004) y es el 0,6% del total de Argentina (CEPAL 2022). La provincia
tiene una inserción exportadora que alcanza a unos USD 250 millones
por año. Las principales cadenas productivas que reciben el impacto
negativo de la actual emergencia hídrica son: olivícola, vitivinicultura,
turismo, cadena nogalera, agricultura, minería y energía renovable,
comercio, servicios e industria manufacturera.
En el horizonte estratégico, es indispensable desarrollar e implementar
proyectos de infraestructura hídrica que consideren la adaptación al
cambio climático. Desde la construcción de nuevas reservas de agua
hasta la modernización de sistemas de irrigación, las inversiones en
infraestructura deben ser visionarias, contemplando no solo las
necesidades actuales sino también las futuras.
La acción del gobierno nacional es fundamental en este escenario
crítico, ya que la emergencia hídrica en La Rioja trasciende las fronteras
provinciales y se inscribe en una problemática de alcance nacional e
incluso global, vinculada al cambio climático y a la gestión sostenible de
los recursos naturales. A través de la implementación de normativas
nacionales, la asignación de fondos específicos y el fomento de la
cooperación interjurisdiccional, el gobierno nacional tiene la capacidad
de liderar una respuesta integral que alinee las acciones provinciales
con estrategias más amplias de adaptación y mitigación frente al cambio
climático./final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Simultáneamente, el apoyo a la investigación y al desarrollo tecnológico
en materia de recursos hídricos se erige como un pilar para la innovación
y la sostenibilidad. La promoción de tecnologías de captación de agua
de lluvia, reciclaje y tratamiento de aguas residuales, entre otras, puede
ofrecer soluciones viables para ampliar el acceso al agua y mejorar su
gestión.
La adopción de prácticas agrícolas más sostenibles, la reforestación y
la protección de áreas clave para la recarga de acuíferos, también
forman parte de una estrategia integral para afrontar la emergencia
hídrica. Estas acciones, además de contribuir a la conservación del
agua, pueden generar beneficios adicionales como la conservación de
la biodiversidad y la mitigación del cambio climático.
La emergencia hídrica en La Rioja es un llamado a la acción urgente y
coordinada. La implementación efectiva de la ley, junto con un
compromiso renovado y sostenido de todos los sectores de la sociedad,
son fundamentales para superar esta crisis. Estamos frente a una
oportunidad vital para replantear nuestra relación con el agua, haciendo
de su gestión sostenible un pilar para el desarrollo futuro de nuestra
provincia y un legado de resiliencia y sostenibilidad para las
generaciones venideras.
Por las razones expuestas solicito el voto afirmativo de mis pares a la
presente iniciativa.
Jesús F. Rejal.- María F. López/final_de_pagina/