Progreso del trámite1/6
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Fundamentos
Señora Presidente:
En la década del 80 comenzó a utilizarse el análisis de regiones no
codificantes de la molécula de ácido desoxirribonucleico -más conocido
por sus siglas: ADN- como una herramienta para la identificación de/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
personas. Desde entonces, es uno de los instrumentos más utilizados
en el ámbito judicial ya que contribuye a esclarecer y prevenir delitos,
recuperar la identidad de personas, facilitar la identificación del paradero
de personas extraviadas, desaparecidas o fallecidas y resulta de gran
importancia en el caso de desastres naturales.
Si enfocamos la atención en aquellos hechos delictivos más graves, la
fiabilidad científica del análisis de ADN, la ha convertido en una prueba
crucial en la investigación, ya que permite la posibilidad de aportar un
indicio objetivo de la participación de una persona en el hecho en
cuestión. Asimismo, permite descartar a personas sospechosas cuya
identidad se determina por medios probatorios de menor precisión. Es
decir, que este uso posibilita no solo determinar la responsabilidad de
personas sindicadas como imputadas sino también determinar
inocencias.
El avance de la ciencia, junto con el uso generalizado de las pruebas de
ADN, han permitido la aparición de bases de datos que amplían el
campo de investigación. Así es que ahora es posible no solo la
confrontación de una muestra dubitada de ADN con el ADN de un
sospechoso, sino resulta factible la comparación de la muestra con los
perfiles de todas aquellas personas que hayan sido incorporadas
anteriormente a una base de datos. Esto vuelve viable la resolución de
casos en los que no existen indicios de criminalidad contra determinada
persona, al identificar ADN registrado anteriormente.
El perfil genético de las personas es único, exclusivo y excluyente, lo
que permite identificarlas con certeza. La obtención del ADN no
codificante autorizado por esta ley sería idóneo para probar la identidad
de una persona, sin que esto implique que sean utilizadas de forma
indebida o que respondan a finalidades prohibidas por la Constitución
Nacional, los Tratados Internacionales y las normas locales./final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Solo se utilizará la información que aporta patrones genéticos
identificatorios, de manera análoga a la huella dactilar, protegiéndose la
privacidad. De ella no podrá desprenderse información relativa a
cualidades o características de las personas que no hagan a su
identificación, como por ejemplo, enfermedades. De esta manera, al
limitarse solo a los fines de identificación, el análisis del ADN no
codificante, no vulnera el derecho a la intimidad, como tampoco otros
derechos y garantías constitucionales, y se asemeja a la prueba de
huella dactilar. En este orden de ideas, es importante destacar que en
el artículo 4º de la presente iniciativa se establece que los datos
filiatorios correspondientes a todos los perfiles genéticos incorporados
en la base de datos, sean almacenados en forma independiente y no
vinculante, y solo sean relacionados por el laboratorio generador de los
perfiles. En consecuencia, podemos afirmar que el procedimiento en
cuestión, en estas condiciones, supera el control de convencionalidad y
constitucionalidad.
En la actualidad, varias provincias de nuestro país cuentan con
legislación en el sentido aquí propuesto. Algunas de ellas limitadas solo
a personas condenadas por abuso sexual, reduciendo en gran medida
su alcance y el poder de detección de reincidencia o por la comisión de
diferentes tipos de delitos. Esto evidencia la necesidad de ampliar estos
registros a todos los delitos establecidos por el Código Penal argentino.
La provincia de La Pampa creó en el año 2018, mediante la Ley Nº 3099,
el Registro de Datos Genéticos que funciona en el Laboratorio de
Genética Forense, bajo la órbita del Ministerio Público de La Procuración
General del Poder Judicial. Este laboratorio además de realizar todos
los estudios de ADN de la provincia, tanto del fuero civil como penal, es
el responsable del funcionamiento del registro. Se utiliza el software
CODIS para el almacenamiento y comparación de las muestras, y
cuenta actualmente con más de 3500 muestras./final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Tal como se plantea en el presente proyecto, la Ley Nº 3099, contempla
la incorporación de muestras dubitadas e indubitadas provenientes de
todos los delitos del fuero penal.
En esta Honorable Cámara también hay antecedentes de iniciativas
similares que, lamentablemente, no han prosperado. Las más recientes
de la Senadora m/c por la provincia de Entre Ríos, Sigrid Kunath,
acompañadas por distintos señores Senadores, comparten con este
proyecto el objetivo central de ampliar los alcances de la vigente Ley Nº
26.879, que limita su aplicación a delitos cometidos contra la Integridad
Sexual.
Esta propuesta normativa posibilita la confluencia de los avances
científicos y tecnológicos en materia de ADN con los derechos y
libertades de las personas. De esta manera se permite su aplicación
judicial, contribuyendo a un mejor funcionamiento de la Administración
de Justicia a partir de la implementación de los avances tecnológicos de
la Genética Forense.
Por tales razones, y tal como fue fundamentado en los párrafos que
anteceden, solicito a mis pares me acompañen con su voto en la
aprobación de la presente iniciativa.
Daniel P. Bensusán/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”/final_de_pagina/