PROYECTO DE LEY QUE DEROGA LOS ARTICULOS 11, 12 Y 21 Y MODIFICA EL DECRETO LEY 6582/58 RATIFICADO POR SU SIMILAR 14.467, (TO 1997) -REGIMEN JURIDICO DEL AUTOMOTOR -, RESPECTO DE SIMPLIFICAR EL RÉGIMEN DEL REGISTRO AUTOMOTOR.
“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
VERSION PRELIMINAR
SUSCEPTIBLE DE CORRECCION
UNA VEZ CONFRONTADO
CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
(S-0432/2024)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,…
ARTÍCULO 1°- Deróganse los artículos 11, 12 y 21 del Decreto-Ley Nº
6582/58 ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias.
ARTÍCULO 2°- Modifícase el artículo 6° del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
siguiente:
ARTICULO 6º- Será obligatoria la inscripción del dominio en el Registro
Nacional de la Propiedad del Automotor, de todos los automotores
comprendidos en el artículo anterior, de acuerdo con las normas que al
efecto se dicten.
La primera inscripción del dominio de un automotor, se practicará en la
forma que lo determine la reglamentación.
A todo automotor se le asignará al inscribirse en el Registro por primera
vez un documento individualizante en formato físico o digital que será
expedido por el Registro respectivo y se denominará “Título del
Automotor”. Este tendrá carácter de instrumento público respecto de la
individualización del automotor y de la existencia en el Registro de las
inscripciones que en él se consignen, pero solo acreditará las
condiciones del dominio y de los gravámenes que afecten al automotor,
hasta la fecha de anotación de dichas constancias en el mismo.
ARTÍCULO 3°- Modifícase el artículo 7° del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
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ARTÍCULO 7°- La Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la
Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios será el Organismo de
Aplicación del presente régimen, y tendrá a su cargo el Registro
Nacional de la Propiedad del Automotor.
El Poder Ejecutivo reglará la organización y el funcionamiento del
mencionado Registro conforme a los medios y procedimientos técnicos
más adecuados para el mejor cumplimiento de sus fines.
Asimismo, determinará el número de secciones en las que se dividirá
territorialmente el Registro y fijará los límites de cada una de ellas a los
efectos de las inscripciones relativas a los automotores radicados dentro
de las mismas; podrá crear o suprimir secciones, y modificar sus límites
territoriales de competencia.
En los Registros Seccionales se inscribirá el dominio de los
automotores, sus modificaciones, su extinción, sus transmisiones y
gravámenes. También se anotarán en ellos los embargos y otras
medidas cautelares, las denuncias de robo o hurto y demás actos que
prevea este cuerpo legal o su reglamentación.
Dichas inscripciones o anotaciones también podrán realizarse
directamente ante la Dirección Nacional, que deberá establecer a tal
efecto un servicio de inscripción remoto, abierto, accesible y
estandarizado, bajo jurisdicción nacional, que permita las inscripciones
o anotaciones ordenadas por los titulares o por intermediarios
autorizados de manera fehaciente por ellos. A tal efecto, el Poder
Ejecutivo Nacional dictará la reglamentación correspondiente y deberá
hacer efectiva la puesta en marcha de dicho servicio de inscripción, a
más tardar, en 60 días corridos a partir de la publicación en el Boletín
Oficial./final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
La Dirección Nacional recabará toda la información necesaria para
poner en funcionamiento ese registro tanto a automotores por
registrarse como a los ya registrados.
El Poder Ejecutivo podrá disponer que determinadas inscripciones y
anotaciones se cumplan únicamente ante la Dirección Nacional cuando
fuere aconsejable para el mejor funcionamiento del sistema registral.
ARTÍCULO 4°- Modifícase el artículo 8° del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
siguiente:
ARTÍCULO 8º.- La Dirección Nacional controlará el funcionamiento de
los Registros Seccionales, realizará las tareas registrales específicas
que determine la reglamentación, y dispondrá el archivo ordenado de
copias de los instrumentos que se registren. Dicho registro será
electrónico y de acceso público.
ARTÍCULO 5°- Modifícase el artículo 9° del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
siguiente:
ARTÍCULO 9º.- Los trámites que se realicen ante los Registros
Seccionales de la Propiedad del Automotor deberán abonar el arancel
que fije el Poder Ejecutivo Nacional, salvo los casos expresamente
exceptuados por esta norma y la reglamentación.
Los aranceles que establezca el Poder Ejecutivo Nacional para los
trámites digitales ante la Dirección Nacional no podrán superar el valor
del arancel a que se refiere el párrafo anterior.
No podrá restringirse o limitarse la inmediata inscripción del dominio de
los automotores o de sus transmisiones por normas de carácter
administrativo ajenas a los aranceles del Registro. La existencia de/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
deudas en situación regular por multas o patentes tampoco podrá
impedir la inscripción o transmisión de automotores en el Registro.
Las personas humanas o jurídicas registradas en el Organismo de
Aplicación como comerciantes habituales en la compraventa de
automotores deberán inscribir a su nombre los automotores usados que
adquieran para la reventa posterior.
El Organismo de Aplicación establecerá los requisitos que deberán
cumplir los interesados para inscribirse como comerciantes habituales
en la compraventa de automotores y las causas por las cuales se
suspenderá o cancelará esa inscripción.
ARTÍCULO 6°- Modifícase el artículo 10 del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
siguiente:
ARTÍCULO 10.- En las inscripciones de dominio de automotores
armados fuera de fábrica, o de sus plantas de montaje, deberá
justificarse fehacientemente el origen de los elementos utilizados, los
que podrán ser de fabricación artesanal, en la forma en que lo determine
el organismo de aplicación, quien resolverá en definitiva acerca de la
procedencia o no de las inscripciones de estos tipos de automotores.
El titular que transfiera un automotor podrá asimismo dejar sentado en
el Registro el cumplimiento de las condiciones de seguridad activa y
pasiva para circular en la forma que determine la normativa específica
en la materia. La ausencia de esta anotación en ningún caso podrá
impedir la inscripción o transferencia del automotor.
ARTÍCULO 7°- Modifícase el artículo 13 del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
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ARTÍCULO 13.- Los pedidos de inscripción o anotación en el Registro,
y en general los trámites que se realicen ante él, solo podrán efectuarse
mediante la utilización de las solicitudes tipo que determine el
Organismo de Aplicación, el que fijará su contenido y demás requisitos
de validez. Estos documentos podrán ser de carácter electrónico.
Cuando las solicitudes tipo no se suscribieren por los interesados ante
el Encargado de Registro, deberán presentarse con las firmas
certificadas en la forma y por las personas que establezca el Organismo
de Aplicación.
Dichas solicitudes serán expedidas gratuitamente por el Organismo de
Aplicación o los Registros Seccionales, según ante quien se realice el
trámite, y deberán ser presentadas ante ellos por los interesados dentro
de los NOVENTA (90) días de su expedición. Vencido ese plazo
perderán su eficacia, excepto cuando instrumentaren el otorgamiento de
derechos, en cuyo caso una vez vencidos los NOVENTA (90) días,
abonarán un recargo progresivo de arancel por mora de acuerdo a lo
que fije el Poder Ejecutivo Nacional. Lo dispuesto en este párrafo no
será aplicable a las solicitudes tipo por las cuales se peticione la
inscripción inicial de automotores nuevos de fabricación nacional.
Los Encargados de Registros, y las demás personas con facultad
certificante, no podrán válidamente certificar firmas en solicitudes que
han perdido su eficacia. y las que hicieren en violación de esta norma
carecerán de valor, ello sin perjuicio de las sanciones a que pudiere dar
lugar esa transgresión.
Si las solicitudes tipo no se encontraren suscriptas por las partes o por
sus representantes legales, el apoderado interviniente deberá acreditar
su personería mediante mandato otorgado por escritura pública.
Los mandatos para hacer transferencias de automotores, o para realizar
trámites o formular peticiones ante el Registro o el Organismo de
Aplicación, caducarán a los NOVENTA (90) días de su otorgamiento,/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
excepto cuando las facultades aludidas estén contenidas en poderes
generales o se tratare de poderes para interponer recursos
administrativos o judiciales.
ARTÍCULO 8°- Modifícase el artículo 14 del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
siguiente:
ARTÍCULO 14.- -Los contratos de transferencia de automotores que se
formalicen por instrumento privado se inscribirán en el Registro
mediante la utilización de las solicitudes tipo mencionadas en el artículo
anterior, suscriptos por las partes.
Cuando la transferencia se formalice por instrumento público o haya sido
dispuesta por orden judicial o administrativa, se presentará para su
inscripción junto con el testimonio u oficio correspondiente, la solicitud
tipo de inscripción suscripta por el autorizante o por la autoridad judicial
o administrativa.
En todos los casos se presentará el título de propiedad del automotor,
en forma física o digital.
En las transferencias dispuestas por autoridad judicial, se transcribirá
textualmente la parte pertinente del auto que la ordena.
La Municipalidad en donde se domicilie la persona humana o jurídica
titular del automotor inscripto será notificada del contrato de
transferencia.
ARTÍCULO 9°- Modifícase el artículo 16 del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
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ARTÍCULO 16.- A los efectos de la buena fe previstos en los artículos
2º, 3º y 4º del presente, se presume que los que adquieren derechos
sobre un automotor, conocen las constancias de su inscripción y de las
demás anotaciones que respecto de aquel obran en el Registro de la
Propiedad del Automotor, aun cuando no hayan exigido del titular o del
disponente del bien, la exhibición del certificado de dominio que se
establece en este artículo.
Durante un período de QUINCE (15) días los embargos y demás
anotaciones que se soliciten con respecto al automotor tendrán carácter
condicional y solo quedarán firmes y producirán sus efectos legales una
vez vencido dicho plazo, siempre que no hayan modificado el dominio o
la situación jurídica del automotor.
ARTÍCULO 10°- Modifícanse los incisos d) y e) del artículo 19 del
Decreto-Ley Nº 6582/58 ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus
modificatorias por los siguientes:
d) La anotación de los endosos de contratos de prenda podrá hacerse
en cualquier Registro Seccional o directamente en el servicio de
inscripción remoto de la Dirección Nacional;
e) Los trámites ulteriores correspondientes a contratos de prenda
inscriptos hasta el día anterior al cambio de régimen que disponga el
Poder Ejecutivo seguirán a cargo del Registro Nacional de Créditos
Prendarios.
ARTÍCULO 11.- Modifícase el artículo 22 del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
siguiente:
ARTÍCULO 22.- Sin perjuicio de la expedición del título a que se refiere
el artículo 20, juntamente con la inscripción originaria, o con cada una
de las correspondientes a las sucesivas transferencias de dominio, el/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Registro entregará al titular del automotor una o más cédulas de
identificación de este, en las que se consignarán los datos que, con
respecto al automotor y a su propietario, establezca la autoridad de
aplicación.
Las cédulas se entregarán digitalmente, las que tendrán la misma
validez que las físicas. El adquirente podrá pedir una o varias cédulas
físicas las que podrán tener un costo. Dichas cédulas deberán ser
devueltas por el enajenante del automotor, expidiéndose nuevas para el
adquirente.
Su tenencia acreditará derecho o autorización para usar el automotor,
pero no eximirá de la obligación de justificar la habilitación personal para
conducir. La cédula, la licencia para conducir y el comprobante de pago
de patente son los únicos documentos exigibles para circular con el
automotor, y las autoridades provinciales o municipales no podrán
establecer otros requisitos para su uso legítimo.
Será obligatorio exhibir esos documentos a la autoridad competente,
pero no podrán ser retenidos si no mediare denuncia de hurto o robo del
automotor u orden de autoridad judicial.
ARTÍCULO 12.- Modifícase el artículo 23 del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
siguiente:
ARTÍCULO 23.- - El Organismo de Aplicación determinará los distintos
tipos de cédulas que se expedirán, las cuales no caducarán mientras no
haya cambios en la titularidad del vehículo. También podrá requerir la
colaboración de las autoridades que determine el Poder Ejecutivo
Nacional para controlar que los automotores circulen con la
documentación correspondiente, para verificar cambios o
adulteraciones en las partes que lo conforman como tal, y para fiscalizar
que las transferencias se inscriban en el Registro dentro del término/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
fijado por esta ley. Asimismo, podrá disponer la exhibición de los
automotores y su documentación y la presentación de declaraciones
juradas al respecto.
El que se negare a exhibir a la autoridad competente la cédula de
identificación del automotor, o que no justificare fehacientemente la
imposibilidad material de suministrarla, será sancionado por el
Organismo de Aplicación con una multa equivalente al precio de DIEZ
(10) a DOSCIENTOS (200) litros de nafta común.
ARTÍCULO 13.- Modifícase el artículo 27 del Decreto-Ley Nº 6582/58
ratificado por la Ley N° 14.467 (t.o. 1997) y sus modificatorias por el
siguiente:
ARTÍCULO 27°- Hasta tanto se inscriba la transferencia el transmitente
será civilmente responsable por los daños y perjuicios que se produzcan
con el automotor, en su carácter de dueño de la cosa. No obstante, si
con anterioridad al hecho que motive su responsabilidad, el transmitente
hubiere comunicado al Registro que hizo tradición del automotor, se
reputará que el adquirente o quienes de este último hubiesen recibido el
uso, la tenencia o la posesión de aquel, revisten con relación al
transmitente el carácter de terceros por quienes él no debe responder, y
que el automotor fue usado en contra de su voluntad. La comunicación
prevista en este artículo, operará la revocación de la autorización para
circular con el automotor, si el titular la hubiese otorgado, una vez
transcurrido el término fijado en el artículo 15 sin que la inscripción se
hubiere peticionado, e importará su pedido de secuestro, si en un plazo
de TREINTA (30) días el adquirente no iniciare su tramitación.
El Registro notificará esa circunstancia al adquirente, si su domicilio
fuere conocido. Una vez transcurrido el plazo mencionado o si el
domicilio resultase desconocido, dispondrá la prohibición de circular y el
secuestro del automotor./final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
El automotor secuestrado quedará bajo depósito, en custodia del
organismo de Aplicación, quien lo entregará al adquirente cuando
acredite haber realizado la inscripción y previo pago del arancel de
rehabilitación para circular y de los gastos de estadía que hubiere
ocasionado.
Una vez efectuada la comunicación, el transmitente no podrá hacer uso
del automotor, aunque le fuese entregado o lo recuperase por cualquier
título o modo sin antes notificar esa circunstancia al Registro. La
violación de esa norma será sancionada con la pena prevista en el
artículo.
Efectuada la denuncia de la tradición del automotor, se procederá a la
sustitución del sujeto obligado al tributo (patente, impuestos, multas,
etcétera) desde la fecha de la denuncia, desligando a partir de la misma
al titular transmitente de todo tipo de responsabilidad legal sobre el
mismo.
ARTÍCULO 14.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Juan C. Romero
- Expediente
- 432/24
- Cámara
- Senado de la Nación Argentina
- Presentado
- 25 de marzo de 2024
