Las cuatro cajas propuestas para financiar la ayuda por El Niño

Desde mediados de octubre, mientras el Paraná superaba los niveles de evacuación en Corrientes, entraron a la Cámara de Diputados y al Senado al menos siete proyectos por El Niño. Piden declarar la emergencia, asistir a los damnificados o mandarles plata a las provincias. Todos están en comisión, ninguno tiene dictamen y todos llevan la firma de legisladores peronistas.

Lo que los distingue no es tanto qué piden como de dónde proponen sacar la plata. Y ahí aparecen cuatro cajas distintas.

Un 30% más en la asignación y la jubilación

El proyecto de Martín Aveiro, de Unión por la Patria, es el más directo. Propone un aumento extraordinario del 30% en las asignaciones familiares, la AUH, la asignación por embarazo, la prestación por desempleo, las jubilaciones y las pensiones no contributivas y de los veteranos de Malvinas. No sería para todos, sino solo para quienes vivan en las zonas que cada provincia declare en emergencia, y regiría hasta el 1 de abril de 2027, con una prórroga posible de 90 días.

La plata saldría de los recursos del sistema nacional de gestión del riesgo, creado por la ley 27.287, y de las partidas que reasigne el jefe de Gabinete. En los fundamentos, Aveiro recuerda que no sería la primera vez: en 2013, un decreto duplicó estas prestaciones por las inundaciones de ese año, y en 2025 este mismo gobierno creó por decreto un fondo de hasta $10.000 millones para los vecinos inundados de Zárate, Campana y otras cinco ciudades bonaerenses. Pero también acusa al Poder Ejecutivo de una “absoluta indolencia” y de una “subejecución sistemática” de las partidas para emergencias climáticas.

La mitad de un fondo que acumula $2,2 billones

El de Germán Martínez y Ariel Rauschenberger, con la firma de casi veinte diputados, apunta a los Aportes del Tesoro Nacional, los ATN. Es el fondo que se arma con el 1% de lo que se coparticipa y que la ley destina a “atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros” de las provincias, pero cuyo reparto decide el Gobierno nacional.

Según los fundamentos, a septiembre lo acumulado y no repartido rondaba los $2,2 billones. El proyecto propone entregar la mitad, unos $1,1 billones, por única vez: un cuarto en partes iguales entre las provincias y la Ciudad, y el resto según los coeficientes de la coparticipación. El Banco Nación tendría que transferirlo de forma automática, sin que nadie decida a qué provincia le toca más, y la otra mitad quedaría guardada para futuras emergencias.

Los autores citan un antecedente: en 2010, un decreto usó lo acumulado en ese mismo fondo para el Programa Federal de Desendeudamiento de las provincias.

Un fideicomiso sin ejecutar y un fondo nuevo por cada evacuado

Sabrina Selva propone declarar por un año la emergencia hídrica, económica y sanitaria en siete provincias, de Misiones a Buenos Aires. Para pagarla, además del fondo de gestión del riesgo, insta al Gobierno a ejecutar “en forma urgente e inmediata” lo que se acumuló desde 2023 en el Fideicomiso de Infraestructura Hídrica. Para los contribuyentes de las zonas afectadas, suma prórrogas de vencimientos y la suspensión por un año de las ejecuciones fiscales y los embargos.

Julieta Campo va por otro lado y crea un fondo nuevo, cuyo monto sale de una fórmula: cada mes, la cantidad de damnificados inscriptos en un registro multiplicada por la Canasta Básica Total del Noreste, más otro tanto igual para salud. La plata vendría de las “Obligaciones a cargo del Tesoro”, y el texto prohíbe recortar para eso las partidas de salud, educación, asistencia social y agua potable. Además, propone pagar a los damnificados una AUH extra durante tres meses y suspender los descuentos de los créditos de la ANSES.

Los otros tres son declaraciones de emergencia más acotadas. Dos se centran en Entre Ríos: el del diputado Guillermo Michel y el del senador Adán Bahl. El tercero, de Christian Zulli, le pide al Poder Ejecutivo un plan de asistencia para Corrientes.

Todos esperan en Presupuesto

Los proyectos que piden plata fueron girados, como primera comisión, a la de Presupuesto y Hacienda, salvo el de Aveiro, que empieza por Previsión y Seguridad Social. Diputados no tiene sesión prevista hasta el 18 de noviembre. Para la Organización Meteorológica Mundial, que citan Martínez y Rauschenberger en sus fundamentos, El Niño va a llegar a su máxima intensidad en diciembre.

Fuentes: 5959-D, Aveiro · 6031-D, Martínez y Rauschenberger · 5900-D, Selva · 5865-D, Campo · 5442-D, Michel · S-1816/26, Bahl · 5694-D, Zulli