PROYECTO DE LEY QUE CREA LA COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE DE CONTROL DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE NAVEGACIÓN TRONCAL DEL RIO PARANA CON JURISDICCIÓN EN LA REPÚBLICA ARGENTINA Y DE SEGUIMIENTO, DE LICITACIONES Y ADJUDICACIONES DE LA DENOMINADA HIDROVIA PARANA-PARAGUAY.

Señora Presidente: El presente proyecto de ley tiene por objetivo la creación, en el ámbito del Congreso de la Nación, de la Comisión Bicameral de Control del Funcionamiento del Sistema de Navegación Troncal del Rio Paraná con VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” jurisdicción en la República Argentina y de Seguimiento, de Licitaciones y Adjudicaciones de la denominada Hidrovía Paraná-Paraguay. Se trata de un proyecto que tiene como antecedente el expediente S- 3133/2020, de autoría de la Senadora (MC) por la provincia de Santa Fe María de los Ángeles Sacnun y que fue acompañado por numerosos senadores y senadores de diferentes espacios políticos. Dicho proyecto fue presentado en el año 2020 y, durante su trámite, el proyecto original fue enriquecido con aportes efectuados por senadores y senadores de la oposición de ese momento. Así, con los valiosos aportes incorporados durante el trámite parlamentario, el 13 de mayo de 2021 el pleno de este H. Senado sancionó por unanimidad la creación de esa Comisión Bicameral. A su vez, en la H. Cámara de Diputados de la Nación obtuvo dictamen de comisión (0424/2021), aunque luego no fue tratado en el recinto y perdió estado parlamentario. Entendemos que la creación de la Comisión Bicameral sigue siendo una necesidad, debido a la importancia que tiene el Sistema de Navegación Troncal del Rio Paraná con jurisdicción en la República Argentina y de Seguimiento, y la denominada Hidrovía Paraná-Paraguay. Vale la pena recordar que la denominada Hidrovía es una ruta fluvial de más de 1.500 km por donde transitan aproximadamente el 80% de las exportaciones del país. Por sus características, la denominada Hidrovía es una de las principales vías fluviales de mundo. En nuestro país, son siete las provincias ribereñas que fueron incluidas a través de la Resolución del Ministerio de Transporte 307/2020, en la creación del Consejo Federal Hidrovía (CFH) que incluye al Ministerio del Interior, al Ministerio de Desarrollo Productivo, al Ministerio de Transporte, a la Provincia de Buenos Aires, a la Provincia de Corrientes, VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” a la Provincia de Chaco, a la Provincia de Entre Ríos, a la Provincia de Formosa, a la Provincia de Misiones y a la Provincia de Santa Fe, aunque es la provincia de Santa Fe, a la que represento, la que cuenta con mayor litoral sobre el río Paraná. Pero la importancia de la hidrovía no es sólo para las provincias ribereñas sino también para el resto del país. Por ejemplo, el 90% de la producción de la provincia de Córdoba es exportada desde la hidrovía. En este sentido, es oportuno recordar que mediante el Decreto N° 949/20 se delegó en el MINISTERIO DE TRANSPORTE la facultad de efectuar el llamado y adjudicación de la Licitación Pública Nacional e Internacional, por el régimen de concesión de obra pública por pago del servicio o peaje, en el marco de la Ley N° 17.520, para la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado y redragado y mantenimiento de la vía navegable troncal comprendida entre el kilómetro 1238 del Río Paraná, punto denominado Confluencia, hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales, en el Río de la Plata exterior, hasta la altura del kilómetro 239,1 del canal Punta Indio, por la vía del Canal Ingeniero Emilio Mitre y el Río Paraná de las Palmas, Río Paraná Bravo, Río Paraná Guazú, Río Talavera, Río Paraná–Océano Atlántico, a riesgo empresario y sin aval del Estado. A su vez, el Ministerio de Transporte. mediante la Resolución Nº 515/2022, estableció la prórroga del Contrato de Concesión suscripto con la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, de fecha 2 de septiembre de 2021, relativo a la operación para el mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado y redragado y el correspondiente control hidrológico de la Vía Navegable Troncal comprendida entre el kilómetro 1238 del RÍO PARANÁ, punto denominado Confluencia, hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales en el RÍO DE LA PLATA exterior, desde el 11 de septiembre de 2022, VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” hasta la toma de servicio por parte de quien o quienes resultaren adjudicatarios de la licitación encomendada por el Decreto N° 949/20. Más allá de la labor de control que el Poder Ejecutivo haya realizado o que desarrolle en el futuro, lo cierto que continúa vigente la necesidad de establecer un ámbito de contralor de esta vía de navegación estratégica en el ámbito del Congreso Nacional, un poder del estado que tiene representación plural. En este sentido, entendemos que este proyecto sintetiza los consensos necesarios y buena prueba de ello fue su aprobación unánime en esta Honorable Cámara en 2021. Por los fundamentos expuestos, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de ley. Marcelo N. Lewandowski VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/