PROYECTO DE LEY QUE CREA EL PROGRAMA DE FOMENTO PARA LA ARTICULACION ENTRE INSTITUCIONES EDUCATIVAS AGROSUSTENTABLES Y PROYECTOS PRODUCTIVOS LOCALES.

Señora Presidente: El proyecto que sometemos a consideración de este Honorable Cuerpo encuentra su origen en la iniciativa impulsada por la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca mediante Resolución Nº 222/23. A través de esta normativa, se estableció la creación del Programa de Fortalecimiento de Espacios de Formación Agrosustentables (FOEFAgro) dentro de la órbita de la Subsecretaría de Fortalecimiento Productivo y Sustentable para Pequeños y Medianos Productores Agroalimentarios, con una duración de 18 meses a partir de junio de dicho año. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” El objetivo central del FOEFAgro, como se estipula en el artículo 1º de la Resolución, radica en la generación y el fortalecimiento de las capacidades de las escuelas agrotécnicas en toda la República Argentina. Esto se traduce en la promoción de una formación agroalimentaria sostenible para los futuros técnicos y técnicas, mientras se estimula la creación de proyectos productivos a nivel local. Este impulso se logra a través del suministro de equipamiento destinado tanto a los entornos formativos como a las prácticas profesionalizantes. Dicho equipamiento puede ser compartido con los productores y productoras locales o ser utilizado para ofrecer servicios a los mismos, representando una inversión de gran relevancia si se consideran sus posibles impactos tanto en el entramado educativo como en el productivo. La experiencia nos ha mostrado que la sinergia entre lo público y lo privado resulta imprescindible para el desarrollo de nuestro territorio, especialmente en los pueblos y ciudades del interior de nuestro país, donde muchas veces resulta dificultoso e insuficiente el trabajo solitario de particulares o la presencia única del Estado. En igual sentido deviene indispensable el fortalecimiento de las capacidades que brinda el sistema educativo formal argentino, especialmente a través de las escuelas agrarias y agrotécnicas, en la formación de profesionales que agreguen valor a las producciones locales e impriman en dicha economía el estímulo adicional que brindan los diferentes tipos de innovaciones productivas y organizativas. Creemos que ese valor agregado e insustituible que ofrece la vinculación del sistema educativo formal con el sector socio-productivo local resulta de una importancia tal que merece asegurar su continuidad en el tiempo. Una de las maneras de impulsar esta interrelación es a través de la instauración, por ley, de un Programa de similares VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” características al citado FOEFAgro, pero sumándole además, líneas de acción precisas, un espectro mayor de alcance y una perspectiva federal más profunda. En ese sentido, mediante el presente Proyecto de Ley, proponemos la creación de un nuevo Programa, con el objetivo de fortalecer el vínculo entre quienes producen en nuestras economías locales y las y los estudiantes de instituciones con formación agroalimentaria, a través de la provisión de equipamiento para los entornos formativos y prácticas profesionalizantes, que puedan ser de uso compartido; generando así una sinergia sólida y una retroalimentación positiva. Incorporamos, además, a diferentes instituciones adicionales dedicadas a la creación de conocimiento tanto teórico como práctico; entre ellas es crucial que participen las Universidades así como diversos centros destinados a la investigación y al desarrollo. En definitiva, se busca fortalecer y potenciar las capacidades productivas de las y los estudiantes de las instituciones vinculadas al sector agroalimentario. Este enfoque tiene como meta alcanzar un desarrollo territorial equitativo y sustentable, donde las futuras generaciones puedan desempeñar un papel activo y significativo. Al mismo tiempo, el programa se enfoca en promover la adopción e innovación tecnológica que contribuya al desarrollo productivo. Una de las metas es fomentar la diversificación de la producción y la conservación de la biodiversidad. En esta línea, también se propone impulsar proyectos que abarquen un aprovechamiento integral de los recursos y acciones que tengan un impacto positivo en términos ambientales y socioeconómicos. Se busca así establecer una economía de triple impacto, que beneficie a la sociedad, el medio ambiente y la economía local. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Además, el programa busca coadyuvar al arraigo de las y los jóvenes en las localidades del interior del país. Esto se logra mediante el diseño de trayectorias educativas que les garanticen un conjunto sólido de conocimientos y habilidades, asegurando así su futura inserción en el mundo laboral, con mayores posibilidades de desarrollo profesional. Asimismo, el programa se enfoca en el fomento del valor agregado en las producciones locales y en la promoción de la innovación tecnológica en el ámbito agroalimentario. A través de estas acciones, se busca elevar la calidad y competitividad de los productos locales en mercados cada vez más exigentes. Un componente esencial del programa es el fortalecimiento de los lazos entre productores y productoras y estudiantes. Esta colaboración estratégica tiene como objetivo mejorar la formación de las y los estudiantes a través de la experiencia práctica y el conocimiento compartido. Por último, el programa aspira a mejorar las condiciones de las y los productores agropecuarios, así como sus diferentes formas asociativas. A través de un enfoque continuo en la mejora de los procesos productivos, se espera contribuir al crecimiento sostenido del sector agroalimentario. En un enfoque más amplio, el programa también tiene la intención de cultivar una perspectiva crítica y consciente en relación a los impactos de la actividad productiva. Se promueve la necesidad de readaptar esta actividad considerando aspectos sanitarios, éticos y ambientales, asegurando un enfoque más equilibrado y sostenible, aportando a un futuro más equitativo y próspero para las comunidades locales y para todo el país. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” En miras a la consecución de tales objetivos, y a los fines de una implementación efectiva del Programa, establecemos en el artículo 4º una serie de acciones precisas que resultan de imprescindible ejecución. Asimismo, y a los efectos de elaborar los contenidos y coordinar estas acciones, encomendamos a la Autoridad de Aplicación la función de conformar una mesa interministerial constituida por el Ministerio de Economía y el Ministerio de Capital Humano, o los organismos que en el futuro los reemplacen, en la que participen las máximas autoridades de las áreas de Educación y Trabajo, Empleo y Seguridad Social, atendiendo las particularidades de cada jurisdicción. En forma concomitante la Autoridad de Aplicación deberá coordinar con las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la implementación del Programa y podrá celebrar convenios con Universidades Nacionales y otras instituciones vinculadas a la investigación y al desarrollo para dar cumplimiento a los objetivos establecidos. Finalmente, mediante el artículo 8º se crean, en el ámbito de la Autoridad de Aplicación, las Mesas Regionales de Asesoramiento, a los efectos de articular los contenidos y las acciones del Programa en base a las necesidades, particularidades y desafíos propios de cada región. La coordinación de estas reuniones deberá ser efectuada por la Autoridad de Aplicación quien participará además, en la elaboración de su plan de trabajo, en el registro de los temas abordados y en el seguimiento periódico de los mismos. Las Mesas Regionales deberán conformarse por funcionarias y funcionarios de los organismos de la Mesa Interministerial, y por representantes de cada una de las jurisdicciones integrantes de la Región. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” En tal sentido, y para imprimirle un carácter eminentemente federal, establecemos, la celebración alternada de las reuniones de cada mesa regional en las diferentes provincias que la constituyen -y que se describen en el artículo 9º-, las que deberán celebrarse de forma anual. Este punto resulta de una importancia manifiesta para la presente iniciativa, dado que las problemáticas y las potencialidades de cada región son diferentes y, solo un intenso trabajo territorial, podrá identificar y atender las demandas propias de cada una de ellas para que la implementación de las políticas públicas que proponemos resulten eficientes. Por las razones expuestas, y reivindicando el carácter federal que distingue a este Cuerpo, solicito a mis pares, me acompañen en la presente iniciativa, cuyo objetivo es el desarrollo con equidad de todo nuestro país. Daniel P. Bensusán VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/