PROYECTO DE LEY QUE RECONOCE A LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR LA CALIDAD DE AERODEPENDIENTE.

Señora Presidente: No es este el primer proyecto que he presentado vinculado a las dificultades que afrontamos quienes vivimos en Tierra del Fuego para trasladarnos hacia cualquier punto del continente. Siendo más que evidente que constituye un espacio geográfico insular, y por tanto desprendido del continente y rodeado de agua, las alternativas de transporte ofrecen diverso grado y tipo de obstáculo. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Desde luego que el transporte marítimo es utilizado para transporte de carga y no de personas. De todos modos, las dificultades se traducen en dicho ámbito en un mayor tiempo de viaje, trámites aduaneros, retrasos por inclemencias climáticas, etc. Resultado: mayor costo que el transporte en el continente. Si nos enfocamos en el transporte de personas, vía terrestre deben cruzarse cuatro fronteras con sus respectivos trámites de migraciones (debemos salir de Argentina, entrar a Chile, salir de Chile y reingresar a Argentina vía Santa Cruz), cruzar el Estrecho de Magallanes mediante barcaza operada por una empresa chilena (cuyas tarifas maneja a discreción) y depender de que no haya medidas de fuerza, ni horarios restringidos ni factores climáticos que determinen la no operatividad del servicio de cruce. Una vez en suelo argentino nuevamente, casi tres días para llegar a Buenos Aires. Ni hablar si lo que se pretende es llegar a otros puntos más distantes. No se trata de victimizarnos, ni pedimos que nos premien. A decir verdad, considero que hasta podría ser interpretado como una burla cuando resulta tan obvio que un estado provincial insular está geográficamente aislado si no tiene garantizado el servicio aéreo en forma fluida, constante y ajena a resultados de balances económicos. Sean estos perdidosos o redituables, la necesidad es innegable. Afrontar el elevadísimo costo que tienen los pasajes aéreos para quien no tiene otra opción más que el avión implica realimentar y acentuar las limitaciones que la insularidad genera. En este sentido, pues no es ni un capricho ni una situación excepcional, el Parlamento Europeo ha adoptado recientemente medidas y acciones políticas concretas en la Resolución P_9TA (2022) 0225 sobre las Islas VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” de la Unión y la política de cohesión. Algunas consideraciones tenidas en cuenta para ello son: - Reconoce la insularidad como una desventaja estructural permanente; - Subraya que una de las mayores desventajas de las islas radica en sus condiciones geomorfológicas y naturales; - Recuerda que la insularidad genera problemas estructurales de dependencia del transporte marítimo y aéreo, que es un servicio público del que depende la vida cotidiana de los ciudadanos europeos que viven en islas, con costes adicionales para la importación y exportación de mercancías, materias primas, en especial energéticas, y productos de consumo, así como para el transporte de personas; - Subraya la necesidad de garantizar la continuidad territorial de todas las islas a través del transporte marítimo y aéreo sostenible, velando estrictamente por evitar las situaciones de monopolio, salvo en los casos de escasez de servicios regulares de transporte en una situación de libre competencia, que requieren que se recurra a acuerdos de servicio público; subraya la importancia de reducir los costes del transporte de pasajeros y mercancías, en particular ofreciendo tarifas reducidas a los residentes, y de garantizar la seguridad y la adecuación de los puentes terrestres y las conexiones por carretera; - Señala que mejorar la accesibilidad de las islas y desarrollar conexiones de transporte sostenibles hacia y entre ellas es crucial para su desarrollo y para la prestación de servicios públicos esenciales como la educación, la sanidad y la asistencia social; - Considera que la desconexión física de las islas con respecto al continente y su alejamiento plantean limitaciones adicionales, como VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” sucede con el mercado laboral, las conexiones de transporte y la movilidad sostenibles, la importación de materias primas y productos de consumo, el acceso de las producciones insulares a los mercados exteriores limítrofes, la educación, la asistencia sanitaria, las actividades económicas; - Considera que la igualdad de acceso a medidas de calidad e inclusivas para la capacitación y para la mejora y la actualización de las capacidades, así como a información sobre los recursos en materia de competencias, el asesoramiento, la educación y la formación profesional para todas las personas, incluidas las personas que viven en zonas rurales y remotas e islas escasamente pobladas y despobladas, es crucial para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia.(https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9- 2022-0225_ES.html) También Naciones Unidas hace un llamado de atención especial para los retos actuales que enfrentan los territorios insulares (especialmente en cuanto a cambio climático), enunciando como uno de ellos la conectividad aérea, que requiere un vínculo fuerte entre las políticas de turismo y las de transporte aéreo (ONU turismo, https://www.unwto.org/es/pequenos-estados-insulares-en-desarrollo). Se mencionan algunas de sus consideraciones no por pretender compararnos con Europa u otros territorios insulares con mayor vulnerabilidad, sino porque las enunciadas pueden ser extrapoladas a nuestro caso. No es posible el desarrollo nacional sin una interconexión adecuada de las distintas regiones del país, cercanas y remotas, superpobladas o no. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” No hay integración posible cuando un funcionario de paso siembra la idea de que se harán recortes de vuelos en rutas no rentables, cual si los pocos o muchos ciudadanos que las transitan no valieran nada. No consiste este proyecto en una declaración de aerodependencia. Lo que reclamamos es que el Congreso de una vez por todas reconozca el status jurídico que la naturaleza y la geografía han impuesto a la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur: aerodependiente. Es por ello que solicito a los Señores Senadores acompañen con su voto positivo este Proyecto de Ley. Pablo D. Blanco VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/