PROYECTO DE LEY QUE CREA EL PROGRAMA PILOTO "VIGIA" PARA LA IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE "ZONAS SEGURAS".

Sra. Presidente El abordaje de la problemática social de la (in)seguridad exige propuestas novedosas y variadas como la que aquí se propone, bajo la lógica de recurrir a los avances tecnológicos en materia de vigilancia urbana con el objetivo claro de disuadir la criminalidad y reservando el capital humano de las fuerzas de seguridad para la atención de eventos más gravosos y concretos. Con ese marco, se somete a consideración la creación del Programa Piloto “Vigía”, bajo la órbita del Ministerio de Seguridad de la Nación como la cartera con competencia específica en la materia. Este programa prevé la disposición de “zonas seguras” en todo el territorio del país con la finalidad de prevenir el delito y las violencias, es decir, se trata de una propuesta de carácter preventivo aunque también se VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” contempla la eventualidad de la necesidad del accionar policial, conforme se explicará. Así, el propósito perseguido es impactar sobre los indicadores de delincuencia simple y violencias para reducirlos a su mínima expresión, evitando incluso ocurrencia. Por su parte, los valiosos recursos humanos y patrimoniales que integran las fuerzas de seguridad podrán destinarse a la prevención y combate del delito complejo, que redunda en efectos más gravosos sobre el entramado social. Este programa está destinado a dar respuesta a la demanda de seguridad de la ciudadanía que espera del sector público medidas concretas que le permitan llevar adelante su proyecto de vida con tranquilidad y en paz. En consecuencia, se impulsa la creación de un programa nacional, dependiente de la cartera de seguridad, pero con la idea de expandirlo y aplicarlo en las localidades de nuestro país que lo consideren necesario y oportuno. Esto se haría efectivo mediante la firma de convenios nación-provincia-municipio, donde cada nivel del Estado ponga a disposición del otro recursos disponibles. El Estado nacional será el encargado del financiamiento del sistema, así como de la capacitación y sensibilización de las fuerzas de seguridad provinciales puestas a disposición del sistema. Los Estados municipales serán protagonistas indispensables de este esquema, aportando capacidad instalada, infraestructura y conectividad, por ejemplo. Con esta lógica, se trata de una propuesta que requiere elevados niveles de coordinación interinstitucional que, por una parte, garantiza el respeto por las autonomías locales y, por la otra, articula la puesta en común de recursos y buenas prácticas que redundará en una mejora constante del programa con una mirada proactiva y dinámica en materia de seguridad ciudadana. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” En concreto, el “Programa Vigía” parte de una fase de diagnóstico y planificación para la instalación de “zonas seguras”, esto eso, perímetros territoriales de una superficie que pueda ser cubierta por una “unidad policial descentralizada de atención inmediata”, a criterio de las autoridades locales en función de la demanda en materia de seguridad preventiva. Estas unidades descentralizadas funcionarán como centrales de monitoreo, por lo que resulta necesaria una distribución que garantice una cobertura efectiva y equitativa. Cada central de monitoreo contará con: a) cámaras de vigilancia monitoreadas las 24 horas del día, todos los días del año, b) drones con cámaras de vigilancia que podrán recorrer el área, así como atender demandas concretas de alertas iniciadas desde los tótems de guardia que se indican en el párrafo siguiente; y c) vehículos de desplazamiento ágil con personal policial que patrullarán el área, a la vez que atenderán las demandas concretas en cualquier punto de éste. Complementariamente, se prevé la instalación de “tótems de guardia” dentro del área de cobertura de las centrales, que reporten a ellas como emuladores de presencia policial efectiva. Se trata de estructuras metálicas que contarán con cámaras de vigilancia monitoreadas por la unidad policial a la que reporta, con la que tendrán comunicación visual y sonora, botón de pánico y sirenas disuasivas, así como cualquier otro mecanismo preventivo y de alerta que se considere pertinente para el mejor cumplimiento de su función. Con este sistema se busca establecer una red de comunicación segura entre la central y los tótems, de manera que se garantice una respuesta inmediata ante cualquier evento de seguridad que lo demande, ya sea VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” con presencia policial o de cualquier otro mecanismo de emergencia como bomberos, ambulancia, etc. Entre los objetivos específicos que pretenden alcanzarse mediante el Programa Vigía, se destaca la descentralización en la atención policial y su acercamiento a la ciudadanía, lo que impulsa un círculo virtuoso de participación y protagonismo ciudadano en materia de seguridad que se retribuye con respuesta inmediata a necesidades concretas. A su turno, se pretende generar datos estadísticos que permitan hacer una medición de los resultados de este programa en cada una de las localidades que lo implementen, lo que genera dinamismo y la posibilidad de mejora continua de la propuesta. Asimismo, del éxito en los resultados reales de las “zonas seguras” instaladas, se promueve su expansión y así la optimización de los recursos destinados al efecto, para poder replicar la experiencia en más y más lugares de nuestras ciudades, atendiendo las necesidades de cada vez más población. Finalmente, es importante destacar que este plan es un modelo y debe ser adaptado y personalizado según las características y necesidades específicas de cada localidad. La colaboración y el trabajo conjunto entre la comunidad, las autoridades y otras instituciones serán fundamentales para el éxito de este enfoque integral de seguridad ciudadana. En virtud de los argumentos vertidos, solicito a mis pares acompañen con su firma el presente proyecto. Edgardo D. Kueider.- VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/