DeQuéSeTrata
Proyecto de LeyPresentado

PROYECTO DE LEY QUE DECLARA EL TERRITORIO COMPRENDIDO POR LAS REGIONES CENTRO, NOROESTE (NOA) Y NORESTE (NEA) COMO ZONAS DE ENFERMEDAD EPIDEMICA.

“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” (S-0702/2024) PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados,… Artículo 1°. - Declárese el territorio comprendido por las regiones Centro, Noroeste (NOA) y Noreste (NEA) de nuestro país como zonas donde el dengue es una enfermedad epidémica. Artículo 2°. - Incorpórese en el Programa Médico Obligatorio (PMO), la cobertura con carácter obligatorio, gratuito y federal, al esquema completo de vacunación contra el virus del dengue, para todas las personas mayores de cuatro (4) años de las zonas declaradas epidémicas en la presente ley. Artículo 3°. - Inclúyase en el Calendario Nacional de Vacunación (CNV), con carácter obligatorio, la vacuna del dengue para las tres regiones de la República Argentina comprendidas en el Artículo 1°, en los términos que determine la autoridad sanitaria. Artículo 4°. - Será autoridad de aplicación de la presente ley la que determine el Poder Ejecutivo. Artículo 5°. - Invitase a las provincias a adherir a la presente ley. Artículo 6°. – Comuníquese al Poder Ejecutivo. Sandra M. Mendoza.- Sergio N. Leavy.- María C. Moises.- Jesús F. Rejal.- José M. Neder.- María I. Pilatti Vergara.- Nora del Valle Giménez.- Lucía B. Corpacci.- Juan L. Manzur.- Edgardo D. Kueider.- Antonio J. Rodas.- María T. M. González/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”

Expediente
702/24
Cámara
Senado de la Nación Argentina
Presentado
25 de abril de 2024

Trámite parlamentario· Proyecto de Ley - Congreso Nacional

  1. Presentado

    actual

  2. Media sanción

  3. Con dictamen (revisora)

  4. Sancionado

  5. Promulgado

Fundamentos

Fundamentos del proyecto
Señora Presidente: Los casos de dengue confirmados en la Argentina se han incrementado de manera exponencial. La situación es pública y notoria. Quienes tenemos la noble tarea de ser representantes de las provincias y recorremos el territorio, comprobamos a diario que el brote de esta enfermedad ha desbordado el sistema sanitario. Especialmente en el sector público. Se ha dicho, de manera incorrecta y casi estigmatizante, que el dengue es una enfermedad de la pobreza. Las patologías provocadas por arbovirus no discriminan entre clases sociales, a diferencia de muchos seres humanos. Aclarado ello, el dengue sí es una enfermedad que, ante la saturación de los centros asistenciales públicos, es padecida mucho más severamente por los sectores más vulnerables de la sociedad que por quienes pueden pagar clínicas privadas o cuentan con obras sociales o prepagas que los amparen. Esto, sin lugar a duda, debe ser un llamado de atención estridente para el Estado. También por estos días se han conocido estadísticas serias, como las de la Universidad Torcuato Di Tella, que dan cuenta que la pobreza ha alcanzado al 51,5% de la población argentina en el primer trimestre. Los pobres son, entonces, la mayoría de los argentinos.1 La situación extrema que vive el sistema sanitario en la Argentina como consecuencia del dengue ha detonado, también, una agria polémica 1 González-Rozada, Martín | Universidad Torcuato Di Tella (utdt.edu)/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” entre el Ministerio de Salud de la Nación, que se niega a incluir la vacuna contra el dengue en el calendario obligatorio de nuestro país, y una cantidad a estas alturas inconmensurable de especialistas en inmunología e infectología que ha desautorizado la palabra oficial, dando cuenta de que los beneficios de ser vacunados contra este virus no radican en evitar contraer el mal, sino en que el sistema inmunológico pueda combatirlo para que la convalecencia sea benigna y sin el padecimiento de agravantes ni secuelas. El dengue ocupa un espacio central en la agenda informativa de los medios de comunicación de nuestro país. Pero para fundamentar este proyecto no he querido recurrir a información periodística, a pesar de que mucha de ella es muy seria y se basa en datos comprobados. He preferido recurrir directamente a fuentes oficiales. Específicamente, a los datos del último Boletín Epidemiológico Nacional, elaborado por la Dirección de Epidemiología del Ministerio de Salud de la Nación correspondiente a la semana 14 de 2024, es decir, publicado a mediados del mes de abril.2 Esa información confirma, acabadamente, de que el dengue es ya una enfermedad epidémica en cuanto menos tres regiones de la República Argentina. Dicho informe da cuenta de que se viene registrando, a partir de la semana 13 de este año, un descenso en el número de casos. Sin embargo, este proyecto no pretende trabajar sobre una coyuntura, sino que apunta a lo que la situación de la Argentina, durante el bienio 2023- 2024, ha mostrado respecto de esta enfermedad. Precisamente, esto mismo es lo que advierte el citado informe oficial: 2 ben-699-se14.pdf (argentina.gob.ar)/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” “En el análisis de la curva epidémica de dengue a nivel país se registra un descenso en el número de casos semanales en la penúltima semana analizada respecto de la anterior (para la semana 13 se registraron hasta el momento 29.840 casos, casi un 32% inferior a lo registrado para la SE12). Hay que tomar con prudencia los casos de las últimas semanas, porque pueden modificarse de acuerdo a la sucesiva integración de información por parte de los notificadores”. Lo central tiene que ver con que, entre la semana 50 de 2023, es decir, desde diciembre pasado, hasta la semana 12 de 2024, es decir durante todo el primer trimestre de este año, los casos de dengue habían mostrado una tendencia ininterrumpida al aumento. Sostiene el Boletín Epidemiológico citado3: “En términos acumulados se han notificado desde la semana 31 de 2023 hasta la semana 13 de 2024 269.678 casos de dengue (90% autóctonos, 7% en investigación, 3% importados), de los cuales 252.566 corresponden a 2024. La incidencia acumulada hasta el momento para la temporada es de 573 casos cada 100.000 habitantes. En el mismo período, 643 casos fueron clasificados como dengue grave (0,2%) y se registraron 197 casos fallecidos (letalidad hasta el momento: 0.07%). Lo trascendental de este párrafo consiste en que revela que 9 de cada 10 casos de dengue en nuestro país son autóctonos. Sólo el 3% son importados. Esto quiere decir, claramente, que el dengue ya es endémico. En años anteriores se hacía hincapié en que había personas que se contagiaban cuando, en vacaciones de verano, viajaban a países tropicales de la región. Luego, regresaban al país ya infectados y aquí podían propagar 3 Ídem anterior/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” el mal cuando un mosquito que los había picado luego atacaba a otra persona. Ya no es el caso. Un segundo elemento sumamente importante es que la medición registra casos de dengue inclusive durante el invierno. Arranca desde la semana 31 del año pasado, que corresponde a esa estación del año. Este es otro elemento incontestable respecto de la condición epidémica de la enfermedad, porque confirma que ni siquiera se ha interrumpido durante la temporada fría. Es decir, tenemos dengue autóctono y lo tenemos durante todo el año. Ahora reparemos en las estadísticas considerando cada provincia y cada región, según el informe oficial. En todos los casos, los datos corresponden a “Total de casos investigados” entre la semana 31 de 2023 y la semana 14 de 2024.  Provincia de Buenos Aires: 97.256  Ciudad de Buenos Aires: 31.252  Córdoba: 54.454  Santa Fe: 53.141  Entre Ríos: 13.229 Total para la región Centro: 249.602  Catamarca: 10.900  Jujuy: 7.148  La Rioja: 3.086/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”  Salta: 15.948  Santiago del Estero: 12.577  Tucumán: 36.608 Total para la región NOA: 86.267  Chaco: 35.220  Corrientes: 10.530  Formosa: 17.291  Misiones: 15.178 Total para la región NEA: 78.219  Mendoza: 5.198  San Juan: 1.378  San Luis: 1.978 Total para la región Cuyo: 8.554 En la región Sur sólo se informa el total, sin discriminar por provincias. La cifra es 1.849 casos. Estos datos que provienen del Ministerio de Salud de la Nación confirman que en las regiones Centro Noroeste (NOA) y Noreste (NEA), el dengue es ya una enfermedad endémica./final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Consecuentemente, no estamos frente a un mero brote epidémico, sino ante una situación sanitaria más compleja, que debe ser abordada de manera específica, y con todas las herramientas de que se disponga. Por los motivos expuestos, y a fin de reafirmar el rol del Estado como garante de los derechos de la población, particularmente el de la salud, solicito a mis pares acompañen con su firma el presente Proyecto de Ley. Sandra M. Mendoza.- Sergio N. Leavy.- María C. Moises.- Jesús F. Rejal.- José M. Neder.- María I. Pilatti Vergara.- Nora del Valle Giménez.- Lucía B. Corpacci.- Juan L. Manzur.- Edgardo D. Kueider.- Antonio J. Rodas.- María T. M. González/final_de_pagina/

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Texto Original
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