Trámite parlamentario· Proyecto de Ley - Congreso Nacional
Presentado
actual
Media sanción
Con dictamen (revisora)
Sancionado
Promulgado
Autores
Firmantes (1)
Fundamentos
Fundamentos del proyecto
Señora Presidenta:
Durante los últimos procesos electorales que atravesó el país se pudo
observar con mayor detenimiento cómo funciona el sistema y que cosas
hay que corregir. Es en ese contexto que la Cámara Nacional Electoral
como órgano del Poder Judicial puso de manifiesto las falencias en/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
algunos artículos de la Ley de Financiamiento de Partidos Políticos. En
la reforma política encarada en 2009 por la ley 26.571, se incluyó en el
régimen a las Empresas de Encuestas y Sondeos de Opinión,
estableciendo un sistema normativo con requisitos que deben cumplir a
fin de realizar las mediciones a ser publicadas.
La principal exigencia es la presentación de un informe donde se
individualice el trabajo realizado, quién efectuó la contratación, el monto
facturado por el mismo, un detalle técnico sobre la metodología científica
utilizada, el tipo de encuesta aplicada, el tamaño y características de la
muestra utilizada, procedimiento de selección de los entrevistados, el
error estadístico aplicable y la fecha del trabajo de campo, todo ello debe
ser presentado ante la Cámara Nacional Electoral
El exiguo número de informes técnicos presentados por las empresas
de encuestas y sondeos de opinión ante la Cámara Nacional Electoral,
que no se condice con la cantidad de mediciones difundidas por distintos
medios a la opinión pública, privan a la ciudadanía de información sobre
la metodología utilizada en la elaboración de las encuestas ya
publicadas.
Ante ello, la Cámara Nacional Electoral emitió una Acordada en donde
destaca que, del total de empresas registradas en el Registro de
Encuestas y Sondeos de Opinión de la misma Cámara, sólo ocho
presentaron las fichas técnicas correspondientes a las encuestas
realizadas en las diferentes elecciones del corriente año.
En la misma publicación instó a las empresas a que cumplan las normas
contempladas en el art. 44 ter de la ley 26.215 y en la Ac. CNE 117/10
que estableció el procedimiento para la inscripción, presentación y
publicación de la información requerida en el Registro que se difunde en
su sitio web. Al mismo tiempo, la Cámara solicitó al Congreso de la
Nación que “evalúe la posibilidad de revisión del régimen vigente, para
dotarlo de medios adecuados y procedimientos efectivos tendientes a/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
su correcta observancia” Es en este contexto, que el presente proyecto
se enmarca en la línea establecida por la Cámara Nacional Electoral,
entendiendo que la única forma de dotar al sistema de mayor
previsibilidad es modificando los conceptos básicos.
Para ello, a través de esta propuesta se modifica el Registro que pasa a
ser permanente y funcionar bajo la órbita de la Cámara Nacional
Electoral, además las empresas que no se encuentren inscritas en el
Registro no podrán difundir por ningún medio trabajos de sondeo o
encuestas de opinión, pudiendo la Cámara aplicar las sanciones que
también son incorporadas por el presente proyecto. Otro aspecto
destacable del mismo, refiere al establecimiento de tiempos previos y
posteriores a cada acto eleccionario para la publicación de resultados
de encuestas, sondeos de opinión o pronósticos electorales, así como
también la referencia a sus datos.
Es muy importante señalar que se establecen sanciones para las
empresas de medios que publiquen las encuestas de las empresas que
no estén habilitadas o que no hayan cumplido con los requisitos
establecidos por el presente. Estas correcciones son las imprescindibles
para el desarrollo de la actividad de las empresas de encuestas y
sondeos de opinión, así como también para el ejercicio de la actividad
jurisdiccional de la Cámara Nacional Electoral, que sin la posibilidad de
aplicar sanciones, cualquier disposición resulta de difícil o imposible
implementación.
Por último cabe mencionar que la presente propuesta tiene su
antecedente en el Proyecto S-115/17 que fuera presentado por la
Senadora Cristina Fiore Viñuales.
Por los motivos expuestos es que solicito a mis pares la aprobación del
presente proyecto de ley.-
Sergio N. Leavy/final_de_pagina/
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