Trámite parlamentario· Proyecto de Ley - Congreso Nacional
Presentado
actual
Media sanción
Con dictamen (revisora)
Sancionado
Promulgado
Firmantes (1)
Fundamentos
Fundamentos del proyecto
Señora Presidente:
El presente proyecto surge con el propósito de identificar que vivimos en
un estado con diversidad lingüística. Particularmente en cuanto a
representatividad, la Provincia de Salta tiene la cualidad de ser aquella
en la que se habla la mayor cantidad de lenguas indígena, por lo que se
propone declararla Capital del patrimonio lingüístico y cultural de los
pueblos originarios del Norte Grande.
La manda constitucional en su artículo 75, inc. 17 reconoce la
preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas, que garantiza
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el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e
intercultural.
Desde entonces se han producido importantes avances normativos
tendientes a instituir este nuevo modelo educativo que incluye la
incorporación de docentes indígenas dentro de las escuelas. La Ley
26.206 (2006) establece la Modalidad de Educación Intercultural
Bilingüe (EIB) en la que se reconocen los derechos de los pueblos
indígenas a recibir una educación “en su lengua”.
Los Estados miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos
y Caribeños (CELAC) asumieron el compromiso de implementar
políticas públicas y acciones concretas con el fin de que las lenguas
indígenas sean consideradas como patrimonio inmaterial. En el año
2022 en el Lanzamiento del Decenio Internacional de las Lenguas
Indígenas 2022-2023, se planteó la situación crítica que atraviesan
actualmente ciertas lenguas, problema que se definió como “idiomas sin
hablantes”.
Según la UNESCO, “patrimonio lingüístico inmaterial cultura”, refiere a
las prácticas, expresiones saberes o técnicas transmitidos por las
comunidades de generación en generación.
La Convención de la UNESCO de 2003 para la Salvaguardia del
Patrimonio Cultural Inmaterial tiene como objetivo la conservación de
este frágil patrimonio; también pretende asegurar su viabilidad y
optimizar su potencial para el desarrollo sostenible.
La Asamblea General de la ONU, en la que están representados los 193
Estados miembros, acordó en 2016 mediante Resolución A/RES/71/178
declarar 2019 como Año Internacional de las Lenguas Indígenas,
proclamando: “el año que comenzará el 1 de enero de 2019 Año
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Internacional de las Lenguas Indígenas, a fin de llamar la atención sobre
la grave pérdida de lenguas indígenas y la necesidad apremiante de
conservarlas, revitalizarlas y promoverlas y de adoptar nuevas medidas
urgentes a nivel nacional e internacional..”
La Antropóloga Ana Victoria Casimiro Córdoba en su manual Patrimonio
Lingüístico y cultural de los Pueblos Originarios de Salta1, expone que:
“la provincia de Salta presenta la mayor diversidad de pueblos indígenas
del país, no es extraño entonces que concentre a su vez la mayor
cantidad de lenguas indígenas y de origen indígena. Se hablan en todo
el territorio provincial 9 lenguas: ava guaraní, chané, tapiete, q’om, wichí,
Chorote o Manjui, Nivaclé o chulupí, aymara y quechua”.
La valoración de la lengua se centra en su rol como medio de
transmisión de la cultura, la lengua es un organismo vivo que puede
desaparecer si no es resguardado.
“Actualmente en Argentina las lenguas originarias se encuentran en
situación de riesgo como resultado de un contacto lingüístico asimétrico
y desequilibrado con la lengua dominante, el castellano. Esto genera un
proceso de doble estigmatización, ya que las personas y grupos no solo
son categorizados como inferiores por su pertenencia a un pueblo
originario sino además como hablantes de lenguas minorizadas. En un
contexto tan desfavorable, muchas veces los hablantes optan por dejar
de comunicarse en lenguas estigmatizadas como estrategia para
disminuir las brechas sociales. A esto se le suma, entre otros factores,
la presión ejercida por instituciones estatales y no estatales que inhiben
el uso de lenguas no mayoritarias.
1 Patrimonio lingüístico y cultural de los Pueblos Originarios de Salta Manual Digital Ana Victoria Casimiro
Córdoba. Primera Edición Salta 2019.
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Todo esto conduce, a largo plazo, al debilitamiento y en el peor de los
casos, la pérdida de las lenguas. “ (Casimiro Córdoba)
Este proyecto viene a reconocer que no vivimos en un estado
monocultural y que es necesario reivindicar a las lenguas nativas y
enaltecer su importancia.
Resaltar la diversidad lingüística como parte de nuestra Historia
Nacional y Provincial implica un apoyo a la vida de las lenguas
originarías y busca desestimar los factores que influyen al desuso y
posterior muerte de lenguas.
Por lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen con su voto en la
sanción del presente proyecto de ley.
Nora del Valle Giménez
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