Trámite parlamentario· Proyecto de Ley - Congreso Nacional
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EducacióncabeceraCiencia, Tecnología e Innovación Productiva
Fundamentos
Fundamentos del proyecto
La irrupción de la inteligencia artificial (IA) en los procesos económicos, sociales y educativos
constituye uno de los desafíos más trascendentales del siglo XXI. Lejos de tratarse de una
tendencia pasajera o exclusiva de las potencias tecnológicas, la IA se ha convertido en una
tecnología transversal y fundacional, llamada a redefinir el mundo del trabajo, la toma de
decisiones públicas y privadas, y las propias formas de comprender, producir y transmitir
conocimiento.
En este escenario, Argentina no puede permanecer al margen. Sin embargo, cualquier política
pública que pretenda acompañar esta transformación debe respetar, en primer lugar, la
estructura federal de nuestro sistema educativo. Por ello, el presente proyecto no impone
contenidos ni estructura curricular alguna, sino que establece un régimen nacional de
promoción para la incorporación gradual y proporcional de saberes vinculados a la inteligencia
artificial en todos los niveles educativos. Se trata de una norma que reconoce las incumbencias
provinciales, que no genera nuevos organismos ni burocracia innecesaria, y que pone el foco en
generar incentivos, recursos y orientación desde el Estado nacional, para que las provincias, si
así lo desean, adhieran y diseñen su incorporación conforme a sus planes de estudio y
capacidades.
El fundamento central de esta iniciativa es la convicción de que la alfabetización en IA no debe
estar reservada a una elite técnica o urbana. La IA impacta en la vida cotidiana de todos los
ciudadanos, desde los algoritmos que definen el contenido que se consume en redes sociales
hasta las decisiones que toman los sistemas automatizados en salud, justicia, finanzas y
comercio. Por eso, enseñar IA no implica únicamente formar programadores, sino también
ciudadanos conscientes, críticos y capaces de comprender cómo funcionan las herramientas
que los rodean. La formación en inteligencia artificial debe ser entendida como una nueva
forma de alfabetización, tan fundamental como lo fue en su momento la lectoescritura o las
matemáticas básicas./final_de_pagina/“2025, Año de la Reconstrucción de la Nación Argentina”
En abril de 2025, el entonces presidente de los Estados Unidos, Donald J. Trump, firmó la orden
ejecutiva titulada "Advancing Artificial Intelligence Education for American Youth", donde se
reconoció la importancia estratégica de la educación en IA desde la niñez. Esa orden delineó
una política nacional centrada en la capacitación docente, la generación de recursos educativos
abiertos, la colaboración entre el sector público y privado y el establecimiento de estándares de
aprendizaje desde el nivel inicial hasta la educación superior. El caso estadounidense demuestra
que incluso en marcos políticos liberales y con fuerte énfasis en la eficiencia estatal, es posible
adoptar decisiones ambiciosas en materia de IA sin comprometer el federalismo ni incrementar
el gasto público de forma descontrolada.
Otros países también han avanzado en esta dirección. Estonia, por ejemplo, integra desde hace
años contenidos de robótica y pensamiento computacional desde los primeros grados del nivel
primario. El Reino Unido ha hecho obligatoria la enseñanza de conceptos básicos de
programación, algoritmos y análisis de datos desde los cinco años. China, con una estrategia de
liderazgo global en IA, incorporó contenidos de inteligencia artificial en la educación básica a
partir de 2019, mientras que Uruguay, a través del Plan Ceibal, viene realizando experiencias
piloto en pensamiento computacional y tecnologías emergentes con gran aceptación y
resultados positivos.
Argentina, con su destacado ecosistema de emprendedores tecnológicos, científicos de primer
nivel y universidades reconocidas, cuenta con los recursos humanos necesarios para liderar en
América Latina una agenda educativa seria en inteligencia artificial. Lo que falta es un marco
normativo que oriente, articule y promueva de forma ordenada esta incorporación, sin imponer
ni entorpecer.
Este proyecto establece principios rectores para la enseñanza de la IA en función del nivel
educativo. En el nivel inicial, se apunta a una aproximación lúdica, centrada en juegos de
patrones, lógica y resolución de problemas básicos. En la educación primaria, se promueve la
programación visual, la comprensión de datos simples y la experimentación con entornos
amigables. En la secundaria, se propone avanzar hacia una materia específica —propia o
integrada— que aborde temas como algoritmos, automatización, impacto social y ética de la
inteligencia artificial. En los niveles terciario y universitario, se alienta tanto la formación técnica
como la investigación interdisciplinaria y la docencia especializada. A su vez, se prevé la
formación y actualización permanente de docentes, a través de cursos, materiales y/final_de_pagina/“2025, Año de la Reconstrucción de la Nación Argentina”
capacitaciones elaboradas con la colaboración de universidades, empresas y organizaciones de
la sociedad civil.
El proyecto se construye sobre tres pilares: progresividad, proporcionalidad y equidad. Es
progresivo, porque plantea una incorporación gradual en el tiempo, permitiendo adecuaciones
realistas por parte de las provincias. Es proporcional, porque los contenidos se adaptan a la
edad, capacidad y contexto de cada nivel educativo. Y es equitativo, porque prioriza el
acompañamiento a las regiones con menores recursos o mayores dificultades de acceso a
conectividad y formación tecnológica, para que el régimen no amplíe sino que reduzca las
brechas educativas existentes.
En suma, la alfabetización en inteligencia artificial no es sólo una política educativa, sino
también una política de Estado orientada al desarrollo, la soberanía tecnológica y la inclusión
social. Este proyecto busca poner en marcha ese camino sin crear estructuras costosas, sin
imponer un modelo único y sin avanzar sobre la autonomía de las provincias. Se trata, en
definitiva, de brindar a la Argentina una herramienta moderna, razonable y federal para formar
a las próximas generaciones en una competencia que será central para la libertad y el progreso
de los países que estamos en vías de desarrollo.
Por todo lo expuesto, solicito a los miembros de la Honorable Cámara que acompañen el
presente proyecto de ley con su voto afirmativo.
Gabriel Chumpitaz
Diputado Nacional/final_de_pagina/
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