DeQuéSeTrata
Proyecto de LeyPresentado

DECLARENSE ACTIVOS ESTRATEGICOS DE LA NACION A LOS TALLERES NAVALES DARSENA NORTE S. A., FABRICACIONES MILITARES SOCIEDAD DEL ESTADO Y FABRICA ARGENTINA DE AVIONES "BRIGADIER SAN MARTIN" S. A.

PROYECTO DE LEY El Senado y la Honorable Cámara de Diputados de la Nación,… PROTECCIÓN DE LA INDUSTRIA PARA LA DEFENSA ARTÍCULO 1°.- Talleres Navales Dársena Norte Sociedad Anónima, Fabricaciones Militares Sociedad del Estado y Fábrica Argentina de Aviones "Brigadier San Martín" Sociedad Anónima son declaradas como activos estratégicos de la Nación por su relevancia en el desarrollo industrial para la Defensa Nacional. ARTÍCULO 2°.- Por su carácter de activo estratégico de la Nación, queda prohibida la privatización y/o la enajenación parcial o total de los bienes, inmuebles, activos financieros de su propiedad y capital accionario de las sociedades enumeradas en el artículo 1°, sin la aprobación de dos terceras partes de los miembros de cada Cámara del Honorable Congreso de la Nación. ARTÍCULO 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo de la Nación. Publíquese. Dip. EDUARDO TONIOLLI Dip. GERMAN MARTÍNEZ Dip. GABRIELA ESTÉVEZ Dip. FLORENCIA CARIGNANO Dip. JULIA STRADA

Expediente
5106-D-2023
Cámara
Cámara de Diputados de la Nación
Presentado
19 de enero de 2024

Trámite parlamentario· Proyecto de Ley - Congreso Nacional

  1. Presentado

    actual

  2. Media sanción

  3. Con dictamen (revisora)

  4. Sancionado

  5. Promulgado

Fundamentos

Fundamentos del proyecto
"El Poder Ejecutivo Nacional acaba de enviar al Congreso Nacional un extenso proyecto de Ley, titulado 'Ley de bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos', para su discusión y sanción en las actuales sesiones extraordinarias. En él propone - entre un número importante de derogaciones y modificaciones normativas sobre muy diversas temáticas - la privatización del corazón productivo, industrial y de material local de la defensa nacional, integrado por empresas como Tandanor, Fabricaciones Militares y la Fábrica Argentina de Aviones. La República Argentina cuenta con una excepcionalidad que la distingue en la región y en el mundo, que es la de contar con una herramienta autóctona y soberana para las soluciones industriales y de producción de medios para la defensa, consolidada gracias a una política de Estado que, aún con vaivenes, se sostuvo por décadas. El proyecto del Poder Ejecutivo pretende terminar definitivamente con nuestra producción propia de material y medios de la defensa, obligando a la Argentina a tener que depender, en lo sucesivo, de otros países para proveerse de soluciones industriales en el área, trazando un nuevo rumbo geopolítico de dependencia. El Presidente de la Nación y su Canciller han expresado en reiteradas ocasiones su vocación por volver al alineamiento automático de nuestro país con los Estados Unidos de" América. En esa misma línea, las privatizaciones de las empresas que forman parte del complejo militar industrial nacional tienen como finalidad la dependencia de medios y sistemas de armas que sean de origen norteamericano y de parte de la OTAN. La Argentina, además, cuenta con un veto por parte del Reino Unido de Gran Bretaña, potencia que ocupa ilegalmente nuestro territorio nacional en las Islas Malvinas y los espacios marítimos circundantes. El cierre de estos núcleos de producción industrial de la defensa nacional nos sometería aún más a los designios del Reino Unido, cercenando la posibilidad de acceder a diversos medios que son de necesidad para el cumplimiento de las misiones de las Fuerzas Armadas y todo el sistema de defensa. Para abundar aún más en lo erróneo de la decisión y en el carácter puramente ideológico del alineamiento automático con potencias foráneas, debemos señalar que las tres empresas citadas son extremadamente eficientes en el mercado tanto nacional como internacional. Fabricaciones Militares es el principal productor de material explosivo que se utiliza por las grandes mineras en toda la región, como también de productos químicos utilizados por la industria petroquímica y de reparación de vagones de ferrocarriles. Sus servicios son utilizados por el Estado, como también por empresas privadas y otros estados de la región. El cierre de Fabricaciones Militares, además del grueso impacto que tendría en la provisión de munición de calibres generales y de alto calibre para las Fuerzas Armadas, también generaría un impacto negativo en las condiciones de vida y el desempleo de localidades que ven sus comunidades fortalecidas por. el país enfrentaría en caso de privatización. TANDANOR es el astillero más importante de Argentina, ubicado en la ciudad de Buenos Aires. Además de ser un motor económico para la región, TANDANOR es fundamental para la industria naval y la defensa del país. La privatización de este astillero pondría en riesgo la capacidad de construcción y reparación de buques, así como la generación de empleo para miles de trabajadores argentinos. Es importante destacar que estas fábricas y astilleros no solo generan empleo directo, sino que también impulsan la economía local a través de la cadena de valor que se crea a su alrededor. La privatización de estas empresas no solo significaría la pérdida de empleos, sino también la desaparición de toda una red de proveedores y servicios relacionados. En conclusión, la privatización de las fábricas y astilleros mencionados tendría un impacto negativo significativo en la economía y el empleo de Argentina. Sería fundamental preservar estas industrias estratégicas para garantizar el desarrollo y la soberanía del país. puede generar su privatización: en un mundo en el que el transporte por vía marítima se acrecienta, privaría a los Argentinos de una herramienta de diseño, construcción y mantenimiento de buques de alto porte que sostiene tanto el transporte de bienes, como también el desarrollo de medios para la Armada Argentina. Tandanor recientemente ha aumentado la capacidad de procesar hasta 15.000 toneladas de acero al año. Además, el complejo puede hoy preparar, cortar y plegar chapas de distintos grosores, y fabricar piezas metálicas curvas, moldeadas y con configuraciones geométricas complejas. La posibilidad de acceder de manera local a soluciones de alta tecnología y de obras calificadas con mano de obra argentina forma parte de un activo que reconocemos como estratégico para los intereses permanentes y vitales de la Nación. Es TANDANOR también el medio por el cual puede sostenerse la campaña Antártica Argentina, ya que cumple la función del mantenimiento y reparación de los medios navales que constituyen la permanencia argentina ininterrumpida en nuestro territorio antártico. A los fines de determinar lo que definimos como “activos estratégicos” sostenemos que estas empresas enumeradas en el artículo primero son esenciales para diseñar un ciclo virtuoso de producción nacional de medios de la defensa nacional. Para nosotros la defensa nacional supone un compromiso cotidiano con los intereses vitales de la Nación y del pueblo argentino. No existe posibilidad de proyectar una Argentina soberana e independiente si perdemos la posibilidad de dotarnos nuestras propias soluciones para enfrentar un mundo que está en permanente cambio y conflicto. Creemos que a los activos estratégicos más que privatizarlos hay que potenciarlos, y encontrar cada vez mayor articulación entre el ciclo de planeamiento de las Fuerzas Armadas (con el apoyo del FONDEF) Para proyectar el futuro de la tecnología y los sistemas de armas más modernos. Privatizarlos, venderlos o sacarlos, solo responde a intereses foráneos que buscan someternos a una mayor dependencia. A partir de estos fundamentos es que por el presente proyecto se declara en artículo 1° a Talleres Navales Darsena Norte Sociedad Anonima, Fabricaciones Militares Sociedad del Estado y Fabrica Argentina de Aviones "Brigadier San Martin" Sociedad Anonima como activos estratégicos de la Nación por su relevancia en el desarrollo industrial de la Defensa Nacional. En el Artículo 2° se establece que queda prohibida su privatización y/o la enajenación parcial o total de sus bienes, inmuebles, activos financieros de su propiedad y capital accionario sin la aprobación de dos terceras partes de los miembros de cada Cámara del Honorable Congreso de la Nación. El requisito de contar con una mayoría especial de dos tercios de los miembros de las cámaras del Congreso cuenta con un importante antecedente, la ley 26741, que declaró de utilidad pública y sujeta a expropiación el 51% del patrimonio de YPF S.A. y el 51% del patrimonio de Repsol YPF GAS S.A. En el artículo 10 la ley 26741 Yacimientos Petrolíferos Fiscales se establece que: "ARTICULO 10. — A efectos de la instrumentación de la presente y de la registración de la titularidad de los derechos correspondientes a las acciones sujetas a expropiación, deberá dejarse constancia que la expropiación de tales acciones es por causa de utilidad pública y que se encuentra prohibida la transferencia futura de ellas sin autorización del H. Congreso de la Nación votada por las dos terceras partes de sus miembros." Por todo lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de ley. Dip. EDUARDO TONIOLLI Dip. GERMAN MARTÍNEZ Dip. GABRIELA ESTEVEZ Dip. FLORENCIA CARIGNANO Dip. JULIA STRADA

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