PROYECTO DE LEY DE ELIMINACIÓN DE CARGOS HEREDITARIOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

Señora Presidente: El presente proyecto es reproducción del Expte. 960-D-2024 de autoría del Diputado de la Nación Alejandro Bongiovanni y es presentado en este Honorable Senado a fin de terminar con las ventajas y privilegios que mantienen algunos integrantes de la administración pública. El artículo 16 de la Constitución Nacional establece que todos sus habitantes son iguales ante la Iey, sin prerrogativas de sangre o nacimiento, y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. Sin embargo, la práctica de otorgar privilegios basados en el parentesco para el ingreso a cargos públicos -mediante cupos de familiares en la planta o designaciones de allegados en caso de fallecimiento de agentes- está arraigada al punto de plasmarse en normas internas, reglamentos y convenios en abierta violación de ese principio constitucional fundamental. En el año 2018, el Procurador del Tesoro de la Nación emitió a pedido del Presidente del Banco Central de la República Argentina (BCRA) un dictamen en el que concluye: “la previsión contenida en el párrafo 2º del VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” artículo 7º del Estatuto para el Personal del Banco Central de la República Argentina es inconstitucional e integra el género de categoría sospechosa por contravenir, sin interés estatal urgente, la garantía de igualdad prevista en el artículo 16 de la Constitución Nacional y las normas internacionales sobre Derechos Humanos incorporadas a nuestra Carta Magna (art. 75, inc. 22).”’ Posteriormente, el gobierno de Mauricio Macri dictó el decreto 732/2018 con el fin de eliminar los cargos hereditarios en organismos de la Administración Pública e instruir a las autoridades de dichos organismos a revisar y derogar las normas internas que regulan este privilegio: el citado artículo del Estatuto del BCRA, o el artículo 9º de la normativa de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), entre muchos otros. Sin embargo, en el año 2022 durante el gobierno de Alberto Fernández, el BCRA restableció formalmente esta norma, en abierta contradicción además con la Ley Marco de Regulación del Empleo Público N° 25.164, que establece que el ingreso a la Administración Pública Nacional está sujeto a la previa acreditación de conducta e idoneidad para el cargo y que los regímenes de selección deben asegurar el principio de igualdad. Cabe citar también la Ley de Convenios Colectivos para Trabajadores del Estado N° 24.185, que en su artículo 8º excluye expresamente de las materias que pueden ser objeto de negociación colectiva al principio de idoneidad como base del ingreso y de la promoción en la carrera administrativa. El proyecto propone otorgar la jerarquía de Iey a la derogación expresa de estas prácticas basadas en privilegios y en la captura sectorial del Estado como botín, y restablecer las nociones de servicio, profesionalización e ingreso transparente y meritocrático a la administración pública. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Por lo anteriormente expresado solicito a mis pares me acompañen en la firma de este proyecto. Carolina Losada.- Rodolfo A. Suarez.- Flavio S. Fama 1- https://www.ptn.gob.ar/images/dictamenes/abril2018/305-012.pdf VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/