Trámite parlamentario· Proyecto de Ley - Congreso Nacional
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Sancionado
Promulgado
Autores
Fundamentos
Fundamentos del proyecto
Señora Presidente:
Me dirijo a Usted con el objeto de someter a consideración de mis pares
un Proyecto de Ley que tiene por objeto regular la utilización de la
inteligencia artificial en la educación en todas sus modalidades y niveles.
Desde una perspectiva temporal la inteligencia artificial se inició con
Alan Turing en 1936 con la publicación de su famoso artículo “On
computable numbers, with an application to The entscheidungsproblem”,
donde se establecen las bases de la informática teórica, así como el
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origen del concepto “Máquina de Turing”, se formalizó el concepto de
algoritmo y sería el proceso precursor de las computadoras digitales.
En 1956, en la mítica conferencia de Dartmouth, John McCarthy, Marvin
Minsky y Claude Shannon acuñaron el término de Inteligencia Artificial,
aunque había buenas especulaciones sobre esta tecnología, sería hasta
1997 con Deep Blue el ordenador de IBM que vencería al campeón
mundial de ajedrez Gari Kaspárov lo que pondría en la escena mundial
una reflexión profunda desde diferentes campos, la ciencia ficción, la
informática, la matemática, sociales e incluso las humanidades.
Un poco más tarde el ordenador Watson, también de IBM, ganaría un
duelo contra el cerebro humano en “Jeopardy” el famoso concurso de
preguntas y respuestas de la cadena norteamericana ABC. Isaac
Asimov planteó las famosas tres leyes de la robótica que nos acercaron
a pensar el problema ético que nos trae el desarrollo de una inteligencia
artificial, evitando las revelaciones de la ciencia ficción como la de Hal
9000 de Odisea en el Espacio.
En los últimos años hemos visto avances importantes. En marzo de
2019, un Grupo de expertos de alto nivel sobre IA de la Comisión
Europea (AI HLEG) definieron un borrador de las Directrices éticas de
IA que nos ayudan a comprender la relevancia de ser atendido el tema
no solo por el área de tecnología sino por las ciencias sociales y
humanidades.
En general, los expertos coinciden en que el uso de la inteligencia
artificial en educación puede mejorar la calidad del aprendizaje,
aumentar la eficiencia y reducir los costos, lo que puede ser beneficioso
tanto para los estudiantes como para los docentes y las instituciones
educativas. “La Inteligencia Artificial (IA), en su sentido más natural, está
referida al modo de simular las capacidades de la inteligencia del
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cerebro humano, por lo que pensar en IA, es también pensar en aquello
que nos hace posible interactuar y aprender; por ello, sus aplicaciones
pueden contribuir enormemente en la educación (OcañaFernández,
Valenzuela-Fernández y Garro-Aburto, 2019).”
Durante la Conferencia Internacional sobre Inteligencia Artificial en
Educación, que tuvo lugar en Beijing del 16 al 18 de mayo de 2019, los
representantes de los Estados Miembros aprobaron lo que se conoce
como Consenso de Beijing. Este consenso es el primer documento con
orientaciones y recomendaciones sobre cómo los Estados pueden dar
respuesta a las oportunidades y desafíos vinculados con la IA para
facilitar el progreso del ODS 4 (referido a los 17 Objetivos del Desarrollo
Sostenible).
Además, reafirma la presencia de la IA en la educación para mejorar la
inteligencia humana, proteger los derechos humanos y promover el
desarrollo sostenible gracias a la colaboración entre los humanos y las
máquinas.
¿Qué recomendaciones estratégicas sobre IA en la educación
presenta?
• Gestión e implementación de la IA en la educación
• Uso de la IA como apoyo de docentes y la enseñanza.
• Uso de la IA en el aprendizaje y evaluación de resultados.
• Desarrollo de los valores y competencias para la vida y el trabajo en la
era de la IA.
• Uso equitativo e inclusivo de la IA en la educación.
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Finalmente, el Consenso propone algunas medidas que pueden adoptar
quienes estén a favor de la IA en la educación, considerando su carácter
multidisciplinario y su impacto en los múltiples órdenes de la vida
moderna. Sin lugar a dudas, La inteligencia artificial (IA) tiene la
capacidad de hacer frente a algunos de los mayores desafíos que
afronta, hoy en día, el ámbito de la educación, de desarrollar prácticas
de enseñanza y aprendizaje innovadoras y, finalmente, de acelerar el
progreso en la consecución del ODS 4.
No obstante, estos avances tecnológicos rápidos implican
inevitablemente numerosos riesgos y retos, que deben ser atendidos a
través de los debates sobre las políticas y los marcos reglamentarios
para poder superarlos. Al respecto es importante destacar que la
implementación de la inteligencia artificial en educación debe estar
acompañada de una planificación adecuada, con la participación de
todos los actores involucrados, y debe garantizar la privacidad y
seguridad de los datos de los estudiantes y docentes.
Además, es necesario asegurar que la educación siga siendo un
proceso humano, y que el uso de la tecnología no reemplace la
interacción y el apoyo emocional que los estudiantes necesitan para un
aprendizaje integral y sobre todo es fundamental que los docentes estén
capacitados para usarla.
La presente ley tiene por objeto regular la utilización de la inteligencia
artificial en la educación, para que su uso sea responsable, transparente
y contribuya a reducir la brecha educativa garantizando el acceso a la
educación de calidad para todos los estudiantes, sin discriminación
alguna, mejorando la calidad educativa y fortaleciendo el proceso de
enseñanza aprendizaje.
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Por los fundamentos expuestos solicito a mis pares me acompañen en
el presente proyecto de ley.
Beatríz L. Avila
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