Trámite parlamentario· Proyecto de Ley - Congreso Nacional
Presentado
actual
Media sanción
Con dictamen (revisora)
Sancionado
Promulgado
Firmantes (1)
Fundamentos
Fundamentos del proyecto
Señora Presidente:
El turismo en Argentina representa un sector económico clave,
generador de ingresos significativos y empleos, a la vez que contribuye
significativamente al Producto Bruto Interno (PBI) del país. Según el
último informe del INDEC sobre Estadísticas de Turismo Internacional
(ETI), el balance del turismo en 2024 fue alarmante: mientras la llegada
de visitantes extranjeros cayó un 9,6%, el número de argentinos que
viajaron al exterior aumentó un 50,6%. Este desequilibrio resultó en un
saldo negativo de 2,1 millones de turistas, lo que representó una pérdida
económica de US$ 2.125,8 millones para el país. En diciembre del 2024,
la caída de excursionistas extranjeros alcanzó el 41,9%, mientras que
los argentinos que realizaron viajes cortos al exterior aumentaron un
116,1%. Este fenómeno, impulsado por un tipo de cambio favorable para
los consumidores locales, ha generado un flujo masivo de divisas hacia
el exterior. Esta caída continuó en 2025, según el último informe de la
Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), en 2025 el
país registró 5,5 millones de turistas menos que en 2023 y 1,1 millones
menos que en 2024. En términos porcentuales, esto representa una
caída del 13,72% entre 2023 y 2024, del 3,84% entre 2024 y 2025, y una
disminución total del 17,04% en el período 2023-2025.
El Estado es responsable de garantizar y potenciar el turismo,
reconociéndolo como un derecho social y cultural de las personas, en el
sentido de su contribución al desarrollo personal e integral del individuo
en el uso y disfrute de su tiempo libre. A la vez que debe promover el
desarrollo sustentable, el armónico funcionamiento de la actividad
turística, en las esferas cultural, social, económica, política y ambiental
de las sociedades y espacios implicados, a fin de garantizar sus
beneficios a las futuras generaciones. Debe promover y garantizar la
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protección y conservación de los recursos naturales y culturales,
tangibles e intangibles, mediante la aplicación de herramientas que
permitan la evaluación, monitoreo y mitigación de impactos. Debe bregar
por optimizar la calidad de los destinos y la actividad turística en todas
sus áreas, a fin de satisfacer la demanda, asegurando condiciones
necesarias para su desarrollo, promoviendo y fomentando la inversión
de capitales. Debe coordinar las competencias entre organismos en
cuestiones inherentes al desarrollo turístico, propiciando la generación
de mecanismos que impulsen la activa participación de los sectores
involucrados. Debe eliminar los obstáculos que impidan el uso y disfrute
de los atractivos y la actividad turística para todos los individuos,
incentivando la equiparación de oportunidades. Debe propiciar la
profesionalización, capacitación y perfeccionamiento de la actividad
turística en todos sus niveles y sectores y propiciar el resguardo al turista
o visitante en su calidad de usuario de los servicios turísticos. Debe
fomentar la actividad turística, determinando su incorporación a
regímenes de estímulos iguales a los establecidos por otras actividades
económicas a desarrollar.
El turismo es uno de los motores del desarrollo de la Argentina, que pone
en valor el patrimonio nacional, potencia los recursos naturales
autóctonos y multiplica las fuentes de trabajo por todo el territorio.
Este proyecto busca estimular la demanda de turismo interno para
dinamizar la economía y generar un crecimiento del sector, mejorar el
saldo en la balanza turística logrando conservar divisas dentro del país
y distribuir federalmente los recursos para potenciar las economías
regionales. Se apunta también a movilizar el ahorro excedente en pesos
y retenerlo dentro del sistema formal a partir de un estímulo agresivo al
consumo, quitando presión al dólar y aumentando la demanda y
circulación de moneda local para adquirir bienes y servicios en el país.
Aumentar las ventas del sector turístico, adelantando ganancias a los
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prestadores, aportando previsibilidad a la temporada y facilitando a los
argentinos el derecho a vacacionar. Contribuir a incrementar el empleo
y formalizar los ingresos del turismo nacional, generando, en
consecuencia, mejores condiciones laborales y mayor recaudación
impositiva.
Por otro lado, se busca fomentar el turismo rural cuyas características
resultan de gran aporte al desarrollo local de las comunidades. En este
tipo de turismo, las comunidades locales son las protagonistas en la
creación y gestión de la oferta turística, esto incluye la planificación de
actividades, la administración de alojamientos y la organización de
excursiones. Es un turismo sostenible por su impacto ambiental, tanto
en el uso de recursos naturales como en la preservación de la cultura y
tradiciones locales. Acarrea beneficios económicos, los ingresos
generados por el turismo se quedan dentro de la comunidad,
contribuyendo a la economía local y mejorando la calidad de vida de sus
habitantes. Los visitantes tienen la oportunidad de disfrutar de
experiencias auténticas, como la gastronomía local, tradiciones
culturales y actividades agrícolas, que permiten un intercambio
enriquecedor entre turistas y comunidades. El turismo rural comunitario
también fomenta la educación sobre la importancia de la conservación
ambiental y la cultura local, tanto para los turistas como para los
miembros de la comunidad.
Es por todo lo expuesto y en pos de proteger e impulsar un sector de
generación y dinamismo económico que solicito el acompañamiento del
presente proyecto.
María C. Moisés.- Guillermo E. Andrada
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