PROYECTO DE LEY QUE INSTITUYE LA PRIMERA SEMANA DE OCTUBRE, COMO LA "SEMANA NACIONAL DE LAS INVERSORAS Y LOS INVERSORES".

Señora Presidente: La Semana Mundial del Inversor es una campaña promovida por la Organización Internacional de Comisiones de Valores (OICV), que entre sus objetivos busca priorizar la educación financiera, proteger a los inversores minoristas, asegurar mercados justos, eficientes y transparentes y reducir el riesgo sistémico. Asimismo promueve la cooperación entre sus integrantes posibilitando el intercambio de información a nivel mundial, identificando los riesgos emergentes y coordinando las reformas regulatorias de los mercados financieros. La Organización Internacional de Comisiones de Valores reúne a más del 95% de los reguladores de mercado de valores del mundo (comprenden a más de 115 jurisdicciones y otros 80 participantes del mercado de capitales). El objetivo principal de este proyecto es declarar y reconocer la “Semana Nacional del Inversor” en nuestro país, adoptando los principios rectores de las distintas entidades y organizaciones que nuclean a la OICV, donde se busca mancomunar los esfuerzos necesarios para prevenir fraudes financieros y estafas en la era de la virtualidad, compartir experiencias, nociones básicas sobre rendimiento, riesgo y diversificación en inversiones financieras, entre otros aspectos. Se promueve la educación financiera en todos los segmentos de la VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” población, constituyendo una herramienta clave para lograr una mayor inclusión y que ésta sea a su vez justa, informada, segura y responsable. En nuestro país este evento se viene organizando en forma recurrente durante varios años. En esta octava edición 2024, la Comisión Nacional de Valores promueve esta actividad en todo el país junto a otras instituciones del ámbito público y privado, donde se generan actividades de formación financiera concentradas en los siguientes ejes: educación financiera, difusión del mercado de capitales, considerando la relevancia que tiene la educación en la protección de los inversores minoristas, la tecnología y finanzas digitales, prevención de fraudes y estafas, resiliencia de los inversores y conceptos básicos sobre cómo invertir. A su vez la jornada contará con la presencia del Ministro de Economía, quien ofrecerá un discurso de apertura destacando la importancia del evento. Asimismo, la OCDE ha publicado en julio de 2005, el documento Recomendaciones sobre Principios y Buenas Prácticas de Educación Financiera y la Toma de Conciencia en esa materia, que fue adoptado por su Consejo. Estos principios están diseñados para promover que las firmas de servicios financieros y las organizaciones de consumidores hagan más para educar a los ciudadanos en esta área. Y definió a la Educación Financiera “como el proceso por el cual los individuos mejoran su comprensión de los conceptos y los productos financieros y desarrollan habilidades y confianza para ser más conscientes de los riesgos y oportunidades de las diferentes opciones financieras”. La OCDE promueve la educación financiera e instala el concepto de la inclusión financiera que busca incorporar cada vez más personas al sistema financiero a través de la información, la capacitación, la asesoría, el acercamiento a las nuevas tecnologías cuyo objetivo final es lograr la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía en general. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Podemos señalar diferentes estudios que se realizaron para ver el nivel de Educación Financiera, en julio de 2023 la Comisión Europea presentó un Eurobarómetro sobre el nivel de Educación Financiera. Este concluyó que sólo el 18% de los ciudadanos de la UE muestra un nivel alto de conocimientos financieros. Por otra parte, el 64% muestra un nivel medio y el 18% restante un nivel bajo. Un estudio de la consultora Trendsity demostró que, en relación con otros países de la región, los argentinos tienen más conocimientos financieros, pero una mayor brecha de género. Según la investigación, aunque el 91% de los adultos argentinos tienen cuentas bancarias, las mujeres tienen menos acceso al ahorro y a las herramientas digitales necesarias para construir una base financiera sólida. Por ejemplo, la encuesta reflejó que en la Argentina existe la mayor distancia entre hombres y mujeres que usan billetera digital: el 44% de los hombres encuestados las usa frente al 24% de las mujeres. Otro estudio realizado por Junior Achievements, el 70% de los jóvenes en Argentina piensan que la educación financiera y económica es la materia más importante para el futuro que deberían recibir en la escuela. Estos datos subrayan la demanda urgente de la alfabetización financiera en la sociedad, siendo una responsabilidad compartida en la que deben articular varios actores partiendo desde la sociedad, el sistema educativo y las instituciones financieras en general. El único camino posible es incorporar el conocimiento sobre finanzas básicas desde temprana edad en nuestros hogares, en toda la etapa de escolarización como los años subsiguientes y durante toda nuestra vida educativa y laboral. La crisis económica que atraviesa nuestro país instala un escenario de zozobra en la ciudadanía que se traslada en una preocupación VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” permanente por buscar una mejor calidad de vida tanto en el presente como en el futuro. El desconocimiento o falta de formación financiera, conduce a que miles de personas puedan caer en alternativas esperanzadoras o recetas mágicas que en definitiva esconden una estafa detrás. Recientemente detuvieron el seudo empresario Edgar Adhemar Bacchiani, responsable de Adhemar Capital, una compañía denunciada en la Justicia en Córdoba, Tucumán y Catamarca por supuesta estafa a inversores que entregaban su dinero para que fuera invertido en criptomonedas y a cambio ofrecían tasas de rendimiento astronómicas, que el mismo mercado no pagaba y que llegaban al 50% anual. Otro de los casos más emblemáticos fue el de Leonardo Cositorto. Entre fines del 2021 y comienzos del 2022 su nombre e imagen explotó en todas las redes sociales mostrando una vida extravagante plagada de excentricidades. Generación Zoe era una organización que operaba principalmente en Argentina, promoviendo servicios de asesoramiento financiero, desarrollo personal y empresarial. Se presentaba como una plataforma de inversión ofreciendo altos retornos a través de diferentes proyectos y negocios, entre ellos incluyendo la compra de una mina de oro, algo vetado en nuestro país. La organización es acusada de una de las estafas piramidales más escandalosas de América Latina. La falta de educación y formación financiera hizo que este “seudo líder espiritual en las finanzas”, mediante el arte de la manipulación, se aprovechara de la vulnerabilidad de miles personas profesando mensajes mesiánicos de una economía a través de la “libertad de las personas”. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Esta arquitectura de negocio se basa en los denominados esquemas “Ponzi” donde se requiere una inversión inicial que promete rendimientos superiores a los que se pagan en el mercado en un corto plazo. El sistema se sostiene con el aporte progresivo de fondos, para que pueda subsistir necesita atraer más inversores, por eso el operador paga altos rendimientos. Estos inversores iniciales invitan a participar a que otros aporten fondos, con la premisa tentadora de que se pagan tasas astronómicas, y se produce el efecto cascada. Estos aportes pagan los retornos de los miembros que se encuentran en el escalón superior de la pirámide. No hay actividad productiva, ni inversión real en otros activos. El único activo es el aporte que de forma incesante debe ingresar al sistema cada uno de sus integrantes. Cuando eso se frena, se desploma la pirámide y no se pueden seguir abonando los retornos progresivos y normalmente los promotores iniciales de este esquema vuelven a redoblar la apuesta invitando a reinvertir prometiendo rendimientos aún mayores de esa cantidad reinvertida. La formación en finanzas nos permite prevenir o advertir este tipo de estafas. La educación financiera, como todo proceso educativo, aporta herramientas a los individuos a que tomen conciencia de la importancia de desarrollar hábitos, conocimientos, costumbres en el manejo de la economía personal y familiar, y por medio de estas herramientas se va adoptar un bienestar financiero. El bienestar financiero se define como el estado en el cual una persona puede satisfacer plenamente sus obligaciones financieras actuales y en curso, puede sentirse segura de su futuro financiero, y es capaz de VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” tomar decisiones que le permiten disfrutar de la vida. Aporta un cambio de mentalidad y seguridad en los individuos que permite planificar, no depender en un futuro de una única fuente de ingresos como por ejemplo la jubilación, todo lo contrario, observar al mercado de capitales como un motor de transformación del ahorro en inversión, constituyendo la inversión en uno de los principales motores de crecimiento y desarrollo de la economía. En nuestro país quisiera destacar el rol que cumple “Taller de inversiones”, una academia que nació hace cinco años, dedicándose exclusivamente a la formación en educación financiera para todas las personas independientemente del nivel de estudios previos. Se capacitó aproximadamente a 12.000 personas en inversiones y finanzas personales. El “Reto Wall Street” es un entrenamiento gratuito que convocó en el año 2023 a más de 250.000 personas. Este curso busca brindar herramientas para que todos dejen de depender de una única fuente de ingresos y puedan proteger el dinero de los efectos de la inflación. No requiere contar con experiencia previa en finanzas o inversiones. Desde la academia se hizo un relevamiento de un “antes y después” para medir el bienestar financiero del alumnado y se demuestra que independientemente del nivel de formación previa, el hábito adoptado de armar un “presupuesto familiar” es transversal, casi el 90% lo incorporó en su vida cotidiana una vez finalizado el entrenamiento. Otro análisis nos muestra que el 83% antes de realizar una compra considera y analiza cuidadosamente si puede pagarlo o no en función de sus ingresos. Por medio de la resiliencia financiera, desde la academia, se observa que el 80% de las personas que respondieron la encuesta está “de VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” acuerdo” o “muy de acuerdo” con la afirmación que indica que ante una pérdida de empleo, divorcio o problemas de salud, constituyendo algunos factores que pueden afectar profundamente a la economía de una persona, con lo aprendido en la academia les permitió sentirse protegidos ante distintas eventualidades del mercado que puedan surgir. Sin formación financiera no vamos a poder planificar adecuadamente nuestros ingresos y gastos y menos aún anticiparnos a minimizar el impacto de los riesgos y tomar decisiones que nos permitan gastar de forma inteligente. Es por todo esto, que instituimos la primer semana de octubre de cada año como la “Semana Nacional de las Inversoras y los Inversores”, renovando una vez más el compromiso de concientizar y remarcar la importancia que tiene la educación financiera en la sociedad, donde está demostrado que no se tiene edad para aprender y que nunca es tarde para mejorar y adquirir estos conocimientos en cualquier momento de nuestras vidas. Por los fundamentos expuestos, solicito a mis pares acompañar con sus votos el presente proyecto de ley. Maximiliano Abad VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/