PROYECTO DE LEY QUE DECLARA CAPITAL DE LA REPUBLICA, AL NÚCLEO URBANO ERIGIDO Y POR ERIGIRSE EN EL ÁREA DE LA ACTUAL CIUDAD DE PARANÁ, CON SUS ACTUALES LÍMITES.

Señora Presidente: La presente iniciativa tiene como objetivo el traslado de la Capital de la República Argentina a la ciudad de Paraná, Entre Ríos con el fin de profundizar las políticas de descentralización y cumplir con lo expresado en el artículo 1° de la Constitución Nacional, donde se establece que la Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y federal. El traslado de la capital a Paraná no sólo implicaría un cambio de sede, sino también de paradigma. Sería una señal clara del compromiso con el federalismo y la búsqueda de un país donde todas las regiones tengan las mismas oportunidades de crecimiento y progreso. La actual concentración de poder político y económico en Buenos Aires ha generado un desequilibrio significativo en el desarrollo del país, relegando el crecimiento de las provincias del interior. El traslado de la capital a Paraná contribuiría a descentralizar el poder y promover un desarrollo más equilibrado entre las regiones y, al mismo tiempo, ayudará a desconcentrar la población y resolver el problema demográfico con el que cuenta el país. A lo largo de la historia, múltiples iniciativas legislativas para trasladar la capital federal han sido sancionadas pero nunca llevadas a cabo. Un ejemplo claro es la Ley 23.512 de 1987, que designaba a parte de las ciudades de Carmen de Patagones (Buenos Aires) y Viedma y Guardia Mitre (Río Negro) como la nueva capital. Sin embargo, este proyecto, al igual que otros anteriores, no logró concretarse debido a diversos obstáculos políticos y económicos. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” El federalismo argentino ha sido un pilar fundamental en la construcción de la identidad nacional. La lucha por la autonomía provincial y la distribución equitativa del poder fueron ejes centrales de las guerras civiles del siglo XIX. En este contexto, Paraná emerge como un símbolo de esta lucha y un bastión del federalismo. La sanción del Pacto Federal en 1831 consolidó el federalismo como forma de organización política del país. Este acuerdo, que sentó las bases de la Constitución Nacional de 1853, reconocía la autonomía de las provincias y establecía un gobierno federal con poderes limitados. Paraná, como capital de la Confederación, fue testigo de este hito histórico. Durante la Confederación Argentina (1835-1859), Paraná se convirtió en la capital. Esta elección no fue casual, sino que respondía a la necesidad de establecer un gobierno federal alejado de la influencia de Buenos Aires, que defendía un modelo unitario. Paraná, ubicada en el corazón del país, representaba un espacio neutral donde las provincias podían encontrar un punto de encuentro y consenso. El traslado de la capital a Paraná no solo beneficiaría a Entre Ríos, sino que tendría un impacto positivo en todo el país. Generaría un nuevo polo de desarrollo económico y social, atrayendo inversiones y creando empleo. Además, fortalecería los lazos entre las provincias y promovería una mayor cohesión social. Es importante destacar que este proyecto no implica un abandono de Buenos Aires, sino una redistribución del poder y de los recursos. Ambas ciudades podrían complementarse y trabajar en conjunto para el desarrollo del país. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” La presencia del gobierno nacional en otra jurisdicción actuaría como un polo de atracción para la inversión privada. Las empresas buscarían instalarse en la región para estar cerca del poder político y administrativo, lo que impulsaría el desarrollo de nuevos sectores económicos más allá de las actividades tradicionales. Esta diversificación productiva contribuiría a generar un tejido empresarial más sólido y resiliente en la región. En especial considerar cómo este cambio afectaría a otras provincias clave como Santa Fe, Córdoba y Corrientes. Siendo una provincia con una economía diversificada y un fuerte sector industrial, Santa Fe podría verse beneficiada por el traslado de la capital. La cercanía geográfica y las excelentes conexiones viales y ferroviarias facilitarían el comercio y la cooperación entre ambas provincias. Además, Santa Fe podría convertirse en un centro logístico y de servicios para las empresas que se instalen en Paraná. Conocida como el corazón industrial de Argentina, Córdoba también podría experimentar un crecimiento económico significativo. La cercanía y la existencia de una sólida infraestructura vial facilitarían la conexión entre ambas provincias. Córdoba podría especializarse en la provisión de bienes y servicios industriales para el sector público y privado que se instale en la nueva capital. Si bien Corrientes se encuentra un poco más alejada, también podría beneficiarse del traslado de la capital. La provincia cuenta con un gran potencial turístico y productivo, y el aumento de la actividad económica en la región podría generar nuevas oportunidades de inversión. Además, la mejora de las infraestructuras viales y de comunicación facilitaría el acceso de Corrientes a los mercados nacionales e internacionales. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” El traslado de la capital representaría además una oportunidad única para corregir los desequilibrios demográficos existentes en Argentina. La concentración excesiva de población en el Área Metropolitana de Buenos Aires ha generado una serie de problemas como la sobrecarga de servicios públicos, el aumento de la desigualdad social y la vulnerabilidad ante crisis. El traslado de la capital y de gran parte de las actividades gubernamentales y administrativas reduciría la presión demográfica sobre el AMBA permitiendo una mejor distribución de la población en el territorio nacional. El crecimiento de ciudades como Paraná y otras capitales provinciales generaría nuevas oportunidades de empleo y vivienda atrayendo a población de otras regiones y aliviando la presión sobre el AMBA. Una distribución más equitativa de la población reduciría la vulnerabilidad del país ante crisis y shocks externos. Sin embargo para lograr un equilibrio demográfico más justo se deben implementar políticas que incentiven la relocalización de empresas y personas hacia otras regiones como la oferta de incentivos fiscales la mejora de la infraestructura y el desarrollo de programas de vivienda. Es fundamental promover el desarrollo integral de las regiones no solo a través de la inversión en infraestructura sino también mediante el fortalecimiento de las instituciones locales y la creación de condiciones favorables para el emprendimiento y la innovación. Las ciudades que reciban un flujo migratorio significativo deberán contar con planes de desarrollo urbano que garanticen una ocupación del territorio ordenada y sostenible. Muchos países han emprendido procesos de descentralización y reubicación de capitales con muy buenos resultados. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” El traslado de la capital de Río de Janeiro a Brasilia en la década de 1960 fue una decisión política estratégica con el objetivo de impulsar el desarrollo de la región Centro-Oeste. La construcción de Brasilia si bien fue un proyecto ambicioso y costoso, logró atraer inversiones y población a una región antes poco desarrollada. La mudanza de la capital de Almaty a Astana en Kazajistán fue un proceso más reciente y radical. La nueva capital fue diseñada desde cero para convertirse en un centro financiero y político moderno. Este proyecto ha sido exitoso en términos de atraer inversión extranjera y modernizar la imagen del país. Aunque Australia no ha trasladado su capital, ha implementado políticas de descentralización para reducir la concentración de población en las grandes ciudades costeras. Programas de incentivos fiscales, inversión en infraestructura y el desarrollo de centros regionales han contribuido a un crecimiento más equilibrado del territorio. En conclusión, el traslado de la capital a Paraná es una propuesta que merece ser considerada y debatida seriamente. Es una oportunidad histórica para construir un país más justo, equitativo y federal, donde todas las regiones tengan las mismas oportunidades de desarrollo. Es por ello que solicito a mis compañeros que acompañen el presente proyecto de ley. Eduardo D. Kueider VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/