Fundamentos del proyecto
Señora Presidente:
A través del presente Proyecto de Ley proponemos transferir a la
Cooperativa Agrícola Ganadera “León Sola” Ltda. de la Localidad de
Gobernador Sola, Provincia de Entre Ríos el dominio sobre una fracción
de terreno, propiedad del Estado Nacional – Ferrocarriles Argentinos –
de 16.685,30 m2, ubicada en el cuadro de la Estación “ Gobernador
Sola”, Línea Gral. Urquiza, Departamento TALA, Distrito Pueblo
Primero, Pueblo Gobernador SOLA, Centro Rural de la Población
“Gobernador SOLA, Calle H. Irigoyen y Acceso a Gobernador Sola,
Provincia de Entre Ríos.
La presente transferencia tiene como finalidad posibilitar que, la referida
institución cooperativa, pueda - en terrenos propios y no ajenos –
construir un elevador de campaña y ampliar las instalaciones ya
existentes, de modo tal de incrementar la capacidad de acopio para el
mejoramiento y más productivo desarrollo de la actividad que le es
propia.
En la actualidad y desde hace mas de 50 años la Cooperativa ocupa el
predio en cuestión a titulo precario.
La Cooperativa Agrícola Ganadera “León Sola” Ltda., entidad fundada
el 25 de Abril de 1952, constituye una de las tantas instituciones que a
través de la unión mancomunada de productores y trabajadores de la
zona ha logrado no solo crear fuentes de trabajo sino, a más, generar
producción real de bienes agropecuarios de la zona. Se dedica tanto a
la actividad agrícola, como a la ganadería, avicultura (acopio de huevos)
y principalmente al acopio de cereales y oleaginosos de producción en
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la zona; para esta actividad cuenta con dos plantas de acopio, una en
Gob. Sola y otra en Gob. Echagüe.
Para cumplir sus tareas necesita imperiosamente del terreno en
cuestión y detentarlo a titulo de dueño, ya que en la actualidad es un
mero tenedor. Ser dueño del terreno, contar con la escritura respectiva,
le posibilitaría, entre otras cosas, tener acceso a líneas de créditos –
garantizados estos con la propiedad de aquel – poder realizar
inversiones a largo tiempo tales construcción de nuevos silo y
ampliación de los ya existentes a mas de otras obras de
infraestructuras.
Desde mediados de la década del 90, con un aumento considerable en
el tonelaje de cereales y oleaginosos acopiados la Cooperativa ha
tenido que buscar terrenos donde ampliar sus capacidades de acopio
de modo de generar mayor valor agregado a diferentes productos.
Habiéndose triplicado el volumen normal de la producción y de las
operatorias. Es por ello que contar con lugares para instalar silos de
acopio resulta no solo gravitante sino imprescindible para mantener no
solo la competitividad sino, a más, para no perder las cosechas en
momentos climáticos adversos y bajas de precios.
En la actualidad, se ha evolucionado a una situación en donde el Trigo
ha reemplazado al Lino como cultivo de invierno y el Sorgo ha perdido
participación relativa frente al Girasol en el período del ’95 al 2000 y
desde la campaña 97/98 frente a la Soja como el cultivo que produjo el
aumento en el tonelaje total de acopio, de modo tal que se ha triplicado
el volumen normal de operatoria si consideramos que en el período
1990-2000 el acopio total promediaba 13.500 Tons. por campaña, y en
el período 2001-2010 se promedian un total de 30.000 Tons. por
campaña, pero al considerar los últimos 5 años, (y no tomar en cuenta
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la cosecha 2008/09 por el caso extraordinario de la sequía) el promedio
acopiado por campaña es de 40.000 Tons.
Esta situación ha llevado a que la Cooperativa ha debido ir adaptando
su estructura para dar respuesta a las necesidades de sus asociados y
clientes. Así es que en período del 96/97 a 97/98, se amplió la
capacidad de almacenaje a casi 8.000 Toneladas, agregando chapas a
los silos de Gob. Echagüe y construyendo tres nuevos silos en Gob.
Sola, como así también se techaron las descargas de las plantas de
silos. Pero todo esto resulta aún insuficiente dado el incremento en el
acopio consignado anteriormente, esa situación hace ya cinco a seis
campañas que ha producido un aumento en los costos de operatoria de
la planta, debido a que se ha recurrido en estos años a almacenar
cosecha en Silos bolsa en terrenos aledaños a las plantas o espacios
arrendados a particulares para ese fin.
Todo este panorama de evolución positiva de la producción, se ha dado
en medio de una situación económica bastante crítica para el sector ya
que los mercados generalmente han actuado de modo poco
convencional, provocando pérdidas de importancia y situaciones
individuales comprometidas a nivel productor mediano o pequeño, con
endeudamiento comercial alto, poco o ningún acceso a crédito bancario,
transformando a la Cooperativa en un agente de financiación de
cosechas (rol para el cual no se encuentra preparada como sería
necesario para ese fin).
Además se suman algunos períodos críticos en lo climático (sequía
severa en primavera-verano 99´, lluvias excesivas en otoño-invierno
2000 y la gran sequía de la campaña 2008/09) y como un evento
totalmente imprevisto, en Agosto de 1.999 se produce la cesación de
pagos de F.A.C.A. que toma a la Cooperativa con un saldo acreedor en
la Cuenta Corriente del orden de los $ 80.000,00 (disponible), y con
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más liquidaciones pendientes y aportes de capital se eleva esa cifra a $
120.000,00.
Ante tal situación, esta Cooperativa y las demás Cooperativas
Entrerrianas que se hallaban adheridas a FACA fundaron CAFER CL
(Cooperativas Agropecuarias Federadas de Entre Ríos Cooperativa
Ltda.), entidad de Segundo grado y que actualmente opera la mayor
parte de lo comercializado por esta Cooperativa en el rubro cereales y
oleaginosas.
La Cooperativa ha posibilitado la capacitación de jóvenes, consejeros y
personal que abarcan temáticas reales, vinculaciones técnicas y
formación de ingenieros en actualizaciones de primer nivel, lo que
mejora la oferta tecnológica para sus productores.
Por estas razones y las que oportunamente expondré al momento de su
tratamiento es que solicito a mis pares me acompañen en ésta iniciativa.
Alfredo L. de Ángeli
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