PROGRAMA FEDERAL DE ACCESO A LA CANASTA ESCOLAR BASICA. CREACION.

Señor presidente: En primer lugar, quiero mencionar que el presente proyecto de ley es una reproducción del proyecto presentado por el compañero Diputado (MC), de la provincia de San Luis, Karim Augusto ALUME SBODIO, presentado bajo el expediente 3670-D-2021. Esta reproducción surgió debido a la urgencia y, por qué no decirlo, la emergencia en la que se encuentran miles de alumnos en todo el país que están a punto de comenzar el ciclo lectivo. La crisis económica y la inflación que mes a mes impacta en los precios y el poder adquisitivo de todos los argentinos nos obliga a trabajar hoy para lograr el acceso efectivo de todos los estudiantes a los útiles escolares necesarios para el desarrollo normal de la educación en todos los niveles. El presente Proyecto de Ley propone la creación del Programa Federal de Acceso a la Canasta Escolar Básica, con el objetivo de garantizar el pleno ejercicio del derecho a la educación a través de la asignación gratuita de los útiles escolares necesarios en el proceso de enseñanza-aprendizaje de todos los niveles y modalidades del sistema educativo público de nuestro país. Esta iniciativa está dirigida a los estudiantes inscritos en los establecimientos educativos de gestión estatal, priorizando a los sectores más vulnerables y respetando las particularidades provinciales y locales. Además, se propone la provisión de un... "2024 Año del Treinta Aniversario de la Reforma de la Constitución Nacional Argentina" set de recursos adicionales que comprenda la provisión de la vestimenta y textos literarios requeridos en el ámbito escolar para aquellos alumnos en situación de vulnerabilidad social que carezcan de recursos para afrontar tales erogaciones. - Por otra parte y a los efectos de ejecución efectiva del programa, es que se establece una serie de funciones a cargo de la Autoridad de Aplicación en acuerdo con el Consejo Federal de Educación, tendientes a determinar el plan de implementación, los establecimientos educativos alcanzados y la consecuente priorización de los que se correspondan a sectores más desfavorecidos, los útiles escolares básicos comprendidos, el procedimiento de selección de los textos literarios a entregarse, el proceso de asignación, entrega, distribución y rendición de cuentas y el sistema de monitoreo, seguimiento, evaluación y publicidad de las acciones que se instrumente en tal marco.- La propuesta legislativa descripta tiende garantizar el Derecho a la Educación consagrado en nuestra Carta Magna en el artículo 14, relacionado con las disposiciones contenidas en los arts. 75 inc. 17, 18, 19 y 22. Cabe destacar que a partir de la reforma de 1994 el derecho a la educación se fortaleció a través de la incorporación y jerarquización constitucional de ciertos tratados internacionales conformándose el llamado "bloque de constitucionalidad", entre los cuales se mencionan a la Declaración Universal de Derechos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su "2024 Año del Treinta Aniversario de la Reforma de la Constitución Nacional Argentina" Protocolo Facultativo; Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. – Por su parte, la Ley N° 26.206 de Educación Nacional regula el ejercicio del derecho a aprender y enseñar consagrado en nuestra constitución nacional y los tratados internacionales incorporados a ella, instituyendo a la educación como un bien público y un derecho personal y social que debe ser garantizado por el Estado. Correspondiendo al Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la responsabilidad principal e indelegable de proveer a una educación integral, permanente y de calidad. Siendo que el Estado nacional fija la política educativa y controla su cumplimiento, destacándose entre los fines y objetivos que se condicen con la propuesta descripta los siguientes: asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales; garantizar la inclusión educativa a través de asignación de recursos que otorguen prioridad a los sectores más desfavorecidos de la sociedad y garantizar a todos/as el acceso y las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo.- En nuestro país el sistema educativo de gestión pública estatal en sus distintas modalidades y niveles es gratuito, no obstante lo cual cabe destacar que los gastos asociados a la educación (transporte, vestimenta, útiles escolares, textos) relativizan tal gratuidad y se traducen en obstáculos y barreras para su pleno ejercicio; máxime si se tiene en consideración el contexto económico agravado en que vivimos y los altos costos que reviste la canasta escolar, en especial para las aquellas familias en situación de vulnerabilidad que carecen de recursos para afrontarlos.- "2024 Año del Treinta Aniversario de la Reforma de la Constitución Nacional Argentina" Hoy, por ejemplo, en ciudades como Rio Cuarto, Córdoba, una canasta escolar básica, sin vestimenta, puede costar $125.000 o más. Importe que no incluye el costo de los textos literarios requeridos en el proceso de aprendizaje. Los montos de la asignación por ayuda escolar, ha quedado retrasado frente a los precios de las góndolas, con montos según la zona, que van de los $17.318 a los $34.523. Asimismo, resulta oportuno citar como antecedente parlamentario que ha sido referente en la elaboración de la presente iniciativa legislativa al proyecto tramitado bajo Expte. 0382-D-2018.- Se trata, entonces, de propiciar una herramienta que ayude al acceso a la educación pública, gratuita y de calidad de todos aquellos estudiantes de las escuelas públicas, considerándose las necesidades de los sectores de mayor vulnerabilidad social, como política nacional cuya ejecución resulta necesaria e imprescindible en el marco de la reconstrucción post pandemia de nuestro país. – No podemos dejar de expresar, que, en el año 2023, existió el Precios Justos en Canasta Escolar, acuerdo voluntario con la Asociación de Supermercados Unidos (ASU) y la Cámara Argentina de Papelerías, Librerías y Afines (CAPLA) que fija los precios de más de 300 productos de librería y papelería hasta el 31 de marzo y establece una pauta promedio de precios del 3,2% hasta el 30 de junio. Las cadenas de supermercados adheridas fueron Carrefour, ChangoMas, Coto, Disco, Jumbo y La Anónima y Librerías "2024 Año del Treinta Aniversario de la Reforma de la Constitución Nacional Argentina" adheridas a la Cámara Argentina de Papelerías, Librerías y Afines (CAPLA). Ello tuvo vigencia hasta el 30 de junio de 2023. Por todo lo expuesto y en el entendimiento de que corresponde a este Congreso legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por nuestra Constitución y por los tratados internacionales vigentes, es que solicito a mis pares el acompañamiento del presente Proyecto. Eugenia Alianiello Diputada Nacional