PROYECTO DE LEY SOBRE TIPIFICACION DE LA VIOLENCIA PSICOLOGICA EN EL CODIGO PENAL.

Señora Presidente: El presente proyecto de ley crea el tipo penal de violencia psicológica, incorporado dentro del Capítulo II, Título I del Libro Segundo de nuestro Código Penal argentino. La violencia psicológica, también llamada abuso psicológico o emocional, es toda acción u omisión que está destinada a dañar la estabilidad emocional, autoestima o desarrollo personal de otra persona, en la que no existe agresión física pero si afectación a la integridad psíquica. Cuando una persona ejerce este tipo de violencia sobre otra, se genera un desequilibrio entre el agresor que pasa a ocupar una posición de poder sobre la víctima, quien se subordina y actúa bajo su control. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Se trata de un tipo de violencia que se desarrolla en todos los sectores de la sociedad, en cualquier tipo de relación entre personas, sin distinguir sexo ni género. En la mayoría de los casos, se presenta ante la imposibilidad de resolver las diferencias de manera pacífica y es utilizada para controlar el comportamiento de otros, para dominar, someter y/o menoscabar su voluntad. Ha existido en todos los tiempos, se trata de una relación de fuerza que acaba con la palabra y con el discurso, es producto de una interacción humana instintiva puesto que existe un impulso innato a la agresión que, en ocasiones, genera efectos más gravosos que una lesión física. Algunos autores definen este tipo de violencia como maltrato emocional, “como la hostilidad verbal crónica en forma de insulto, burla, desprecio, crítica y amenaza de abandono, constante bloqueo de las iniciativas de interacción infantiles –desde la evitación, hasta el encierro– por parte de cualquier persona.” Este tipo de maltrato puede tener efectos adversos en su salud emocional como la restricción de sus movimientos, la denigración, la ridiculización, las amenazas e intimidaciones, la discriminación, el rechazo y otras formas no físicas de hostilidad. Cuando una persona ejerce violencia psicológica deja lesiones silenciosas en la víctima que la afectan gravemente, tales como: depresión, fobia, pánico, para los cuales deben afrontar tratamientos temporales o crónicos. La violencia psicológica puede manifestarse de diferentes formas: - intimidación: una actitud intimidatoria, ya sea por medio de gritos, postura corporal amenazante, son comportamientos que pueden generar un daño psíquico en la víctima. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” - amenazas: pueden ser amenazas verbales o conductas físicas que anticipan una agresión inminente, como por ejemplo, elevar un puño en el aire. Se trata de situaciones en las que no se llega a materializar la agresión física pero la víctima experimenta sensaciones como por ejemplo miedo. - insultos: la persona que recibe insultos se siente denigrada y humillada, esto puede generar daños en su autoestima. - control: junto con el autoritarismo, el control es otra de las manifestaciones de violencia, traducida en revisión de acciones de la víctima, como por ejemplo, con qué personas ha estado, con quien ha hablado, control del teléfono, entre otros. - manipulación personal: se puede manifestar de varias formas, como lo son el chantaje emocional, la inducción al suicidio, el control de los recursos económicos (traducida en violencia económica), restricción al acceso al trabajo, divulgación de información privada sobre la víctima, entre otros. En la actualidad, el Código Penal de la Nación no contempla el delito de violencia psicológica, por lo tanto, no se prevén condenas para quienes ejercen dicha acción. Lo único previsto en estos casos son procedimientos para quienes hayan sufrido afectaciones en la integridad física y/o psíquica. Procedimientos tales como tratamientos psicológicos y/o psiquiátricos, medidas de restricción, entre otros. Sin embargo, tanto la legislación interna como la internacional prevén la protección de la integridad física y la psíquica. Tal es así que, la Convención Americana de Derechos Humanos (ratificada por la República Argentina en 1984 por medio de la Ley Nº 23.054), reconoce en su artículo 5º el derecho a la integridad personal: “Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral [...].”. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Lo mismo sucede con las Reglas de Brasilia, las cuales han sido creadas para garantizar las condiciones de acceso efectivo a la justicia de las personas en condición de vulnerabilidad, sin distinción alguna. Dentro de las condiciones de vulnerabilidad se menciona a la victimización donde se establece: “[...] se considera víctima toda persona física que ha sufrido un daño ocasionado por una infracción penal, incluida tanto la lesión física o psíquica, como el sufrimiento moral y el perjuicio económico [...]”. Como podemos observar, también se tiene en cuenta la lesión psíquica como infracción penal pero la misma no está tipificada en nuestro ordenamiento jurídico interno, es decir, en nuestro Código Penal. De igual modo sucede con la Ley Nº 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes que, en su artículo 9º reconoce el derecho a la dignidad y a la integridad personal, específicamente el derecho a la integridad psíquica: “[...] Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a su integridad física, sexual, psíquica y moral. La persona que tome conocimiento de malos tratos, o de situaciones que atenten contra la integridad psíquica, física, sexual o moral de un niño, niña o adolescente, o cualquier otra violación a sus derechos, debe comunicar a la autoridad local de aplicación de la presente ley.” La ley Nº 24.685 de Protección Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales define dentro de uno de los tipos de violencia, a la violencia psicológica, entendida como aquella que “[...] causa daño emocional y disminución de la autoestima o perjudica y perturba el pleno desarrollo personal o que busca degradar o controlar sus acciones, comportamientos, creencias y decisiones, mediante amenaza, acoso, hostigamiento, restricción, humillación, deshonra, VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” descrédito, manipulación aislamiento. Incluye también la culpabilización, vigilancia constante, exigencia de obediencia sumisión, coerción verbal, persecución, insulto, indiferencia, abandono, celos excesivos, chantaje, ridiculización, explotación y limitación del derecho de circulación o cualquier otro medio que cause perjuicio a su salud psicológica y a la autodeterminación.” Como podemos observar, nuestro ordenamiento recepta la protección de la violencia psicológica de diferentes formas pero el Código Penal argentino no condena las acciones de parte de quienes generan daños psíquicos en otras personas. En este sentido, consideramos que no debe hacerse distinciones de sexo y género tanto para los sujetos activos como para los sujetos pasivos que resultan afectados por este tipo de violencia. Esto en consonancia con nuestra Constitución Nacional que, en su artículo 16 declara: “ [...] Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas". Somos plenamente conscientes que hay grupos en la sociedad que se encuentran en vulnerabilidad, lo cual no significa que dejemos a un costado a otros, por eso es que insistimos en legislar desde la igualdad de derechos y condiciones. Como antecedente de este proyecto de ley, podemos mencionar el Código Penal de España que, en su artículo 147, condena la violencia psíquica cuando establece: “[...]El que, por cualquier medio o procedimiento, causare a otro una lesión que menoscabe su integridad corporal o su salud física o mental, será castigado, como reo del delito de lesiones con la pena de prisión de tres meses a tres años o multa de seis a doce meses, siempre que la lesión requiera objetivamente para su sanidad, además de una primera asistencia facultativa, tratamiento médico o quirúrgico. La simple vigilancia o seguimiento facultativo del curso de la lesión no se considerará tratamiento médico [...]”. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Por todo lo expuesto, solicitamos a nuestros pares el acompañamiento del presente Proyecto de Ley. Daniel R. Kroneberger VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/