Trámite parlamentario· Proyecto de Ley - Congreso Nacional
Presentado
actual
Media sanción
Con dictamen (revisora)
Sancionado
Promulgado
Autores
Fundamentos
Fundamentos del proyecto
Señora Presidente:
Allí por el año 2004 respecto a la Inteligencia artificial, John McCarthy
ofrece la siguiente definición: "es la ciencia y la ingeniería de crear
máquinas inteligentes, especialmente programas informáticos
inteligentes.
Está relacionada con la tarea similar de utilizar ordenadores para
comprender la inteligencia humana, pero la IA no se limita a métodos
que sean observables biológicamente".
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Sin embargo, décadas antes de esta definición, el nacimiento de la
conversación de inteligencia artificial ya apareció en la obra fundamental
de Alan Turing "Computing Machinery and intelligence" (PDF, 89,8 KB)
(enlace externo a IBM), que se publicó en 1950. En este artículo, Turing,
a menudo conocido como el "padre de la informática", formula la
siguiente pregunta: "¿pueden pensar las máquinas?". A partir de ahí,
ofrece una prueba, ahora famosa y conocida como la "prueba de Turing",
en la que un interrogador humano trata de distinguir entre la respuesta
de un ordenador y la de un ser humano. Si bien esta prueba ha sido
objeto de mucho análisis desde su publicación, sigue siendo una parte
importante de la historia de la IA, así como un concepto en desarrollo
dentro de la filosofía, ya que utiliza ideas en torno a la lingüística.
Más tarde, Stuart Russell y Peter Norvig publicaron Artificial Intelligence:
A Modern Approach (enlace externo a IBM), que se convirtió en uno de
los principales manuales de estudio de la IA. En esta obra, aseguran que
Los hombres se han denominado a sí mismos como Homo sapiens
(hombre sabio) porque nuestras capacidades mentales son muy
importantes para nosotros. Durante miles de años, hemos tratado de
entender cómo pensamos; es decir, entender cómo un simple puñado
de materia puede percibir, entender, predecir y manipular un mundo
mucho más grande y complicado que ella misma. El campo de la
inteligencia artificial, o IA, va más allá: no sólo intenta comprender, sino
que también se esfuerza en construir entidades inteligentes.
La IA es una de las ciencias más recientes. El trabajo comenzó poco
después de la Segunda Guerra Mundial, y el nombre se acuñó en 1956.
La IA se cita, junto a la biología molecular, como un campo en el que a
la mayoría de los científicos de otras disciplinas «les gustaría trabajar».
Un estudiante de ciencias físicas puede pensar razonablemente que
todas las buenas ideas han sido ya propuestas por Galileo, Newton,
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Einstein y otros. Por el contrario, la IA aún tiene flecos sin cerrar en los
que podrían trabajar varios Einstein a tiempo completo.
La IA abarca en la actualidad una gran variedad de subcampos, que van
desde áreas de propósito general, como el aprendizaje y la percepción,
a otras más específicas como el ajedrez, la demostración de teoremas
matemáticos, la escritura de poesía y el diagnóstico de enfermedades.
La IA sintetiza y automatiza tareas intelectuales y es, por lo tanto,
potencialmente relevante para cualquier ámbito de la actividad
intelectual humana. En este sentido, es un campo genuinamente
universal.
La IA es fascinante, los computadores inteligentes son obviamente más
útiles que los computadores no inteligentes, por tanto ¿por qué hay que
preocuparse? Al respecto existen temas éticos a tener en cuenta. Los
computadores inteligentes son más potentes, pero ¿se va a utilizar ese
poder para fines buenos o malos? Aquellos que se esfuerzan por
desarrollar la IA tienen la responsabilidad de ver que el impacto de su
trabajo es positivo.
El alcance de este impacto dependerá del grado de éxito de la IA. Y ya
se han obtenido éxitos modestos que han cambiado las formas de
enseñar la informática (Stein, 2002) y las formas en que se practica el
desarrollo del software.
La IA ha hecho posibles aplicaciones nuevas tales como los sistemas
de reconocimiento de voz, sistemas de control de inventarios, sistemas
de vigilancia, robots y motores de búsqueda. Se puede esperar que los
éxitos de medio nivel en IA afectarán a toda clase de gente en sus vidas
cotidianas. Hasta ahora, las redes de comunicaciones computarizadas,
tales como los teléfonos móviles (celulares) e Internet, han tenido este
tipo de efecto penetrante o dominante en la sociedad, pero la IA no.
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Podemos imaginar que los asistentes personales verdaderamente útiles
para la oficina o para casa tendrían un impacto positivo sobre las vidas
de las personas, aunque a corto plazo podrían causar dislocaciones
económicas. Una capacidad tecnológica a este nivel también se puede
aplicar al desarrollo de armas autónomas, que muchos ven como un
avance indeseable Finalmente, parece probable que un éxito en IA a
gran escala, la creación de inteligencia en el nivel humano y más allá,
cambiaría las vidas a una mayoría de la humanidad. A este nivel, los
sistemas IA podrían suponer una amenaza directa a la autonomía
humana, la libertad, e incluso la supervivencia. Por estas razones, la
investigación en IA no se puede divorciar de sus consecuencias éticas.
En conclusión, se puede observar que la IA ha progresado a lo largo de
su corta existencia, pero todavía hoy tiene validez la frase del ensayo de
Alan Turing sobre Computing Machinery and Intelligence: «Podemos
observar sólo a poca distancia hacia delante, pero también se puede ver
que todavía queda mucho por hacer.».
Hay mucho en juego. La IA puede representar el avance tecnológico
más importante de nuestra vida. Y aunque eso sea mucho decir, hay
una buena razón para ello. La IA de vanguardia de hoy en día es una
herramienta poderosa para promover el pensamiento crítico y estimular
la expresión creativa. Permite buscar información y responde a
preguntas. Puede ayudar a las personas a descubrir información gracias
al análisis de datos y a través de procesos complejos. Acelera nuestra
capacidad de expresar lo que aprendemos más rápido. Y, quizás, lo más
importante es que hará todas estas cosas cada vez mejor durante los
próximos meses y años.
Las preguntas se multiplican. Por ejemplo, ¿Qué cambiará esto?
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Con el tiempo, la respuesta corta es: casi todo. Porque estos avances
en IA aumentan la capacidad de la humanidad como ninguna otra
tecnología anterior para pensar, razonar, aprender y expresarnos. En
efecto, la revolución industrial llega ahora al trabajo del conocimiento. Y
éste es fundamental para todo.
Esto trae grandes oportunidades para mejorar el mundo. La IA impulsará
la productividad y estimulará el crecimiento económico. Reducirá la
monotonía en muchos trabajos y, cuando se utilice eficazmente, ayudará
a las personas a ser más creativas en su entorno laboral y ejercerá un
efecto positivo en sus vidas. La capacidad de descubrir nuevos
conocimientos en grandes conjuntos de datos dará lugar a avances en
la medicina, nuevas fronteras en la ciencia, mejoras en los negocios y
defensas más sólidas para la ciberseguridad y la defensa nacional.
De cara al futuro, haremos aún más. A medida que los modelos de IA
sigan avanzando, sabemos que tendremos que abordar nuevos
interrogantes y cuestiones pendientes de investigación, eliminar lagunas
de medición y diseñar nuevas prácticas, patrones y herramientas.
Abordaremos el camino que tenemos por delante con humildad y el
compromiso de escuchar, aprender y mejorar cada día.
Pero nuestros propios esfuerzos y los de otras organizaciones afines no
serán suficientes. Este momento transformador para la IA exige una
perspectiva más amplia sobre el impacto de la tecnología, tanto positivo
como negativo, y un diálogo mucho más amplio entre las partes
interesadas. Necesitamos tener conversaciones significativas y
comprometernos con la acción conjunta para definir los límites del futuro.
La presente ley se sustenta en el convencimiento que debemos empezar
a consensuar normativa que, de marco al uso de la IA, y así centrarnos
en tres objetivos clave.
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Primero: debemos asegurarnos de que la IA se desarrolle y utilice de
manera responsable y ética. La historia nos ha enseñado que las
tecnologías transformadoras como la IA requieren nuevas reglas. Los
esfuerzos proactivos y de autorregulación de las empresas
responsables ayudarán a allanar el camino para estas nuevas leyes,
pero sabemos que no todas las organizaciones adoptarán prácticas
responsables de forma voluntaria. Los países y las comunidades
deberán utilizar procesos normativos democráticos para participar en
conversaciones de toda la sociedad sobre dónde se deben trazar los
límites para garantizar que las personas estén protegidas por la ley. Así,
las regulaciones efectivas de IA deben centrarse en las aplicaciones de
mayor riesgo, ser duraderas y orientarse hacia los resultados frente a
las tecnologías que avanzan con rapidez y las cambiantes expectativas
sociales. Para generalizar los beneficios de la IA de la manera más
amplia posible, los enfoques regulatorios deberán ser interoperables y
adaptables en todo el mundo, al igual que la propia IA.
En segundo lugar, debemos asegurarnos de que la IA promueva la
competitividad internacional y la seguridad nacional. Si bien esto
aparecer como complejo y hasta no deseable, debemos reconocer que
vivimos en un mundo fragmentado donde la superioridad tecnológica es
fundamental para la competitividad internacional y la seguridad nacional.
La IA es la próxima frontera de esa competencia. Con la combinación
de OpenAI y Microsoft, y DeepMind dentro de Google, Estados Unidos
está bien posicionado para mantener el liderazgo tecnológico. Otros ya
han comenzado a invertir, y deberíamos buscar expandir esa posición
entre otras naciones comprometidas con los valores democráticos. Pero
también es importante reconocer que el tercer actor principal en esta
próxima ola de IA es la Academia de Inteligencia Artificial de Beijing. Y,
justo la semana pasada, la china Baidu se comprometió a desempeñar
un rol de liderazgo en IA. Los Estados Unidos y las sociedades
democráticas en general necesitarán múltiples y sólidos líderes
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
tecnológicos que contribuyan al avance de la IA, así como un enfoque
más amplio de las políticas públicas en temas como los datos, la
infraestructura de supercomputación de la IA y el talento.
En tercer lugar, debemos asegurarnos de que la IA sirva a la sociedad
de manera amplia, no limitada. La historia también ha demostrado que
los avances tecnológicos significativos pueden superar la capacidad de
adaptación de las personas y las instituciones. Necesitamos nuevas
iniciativas para mantener el ritmo, de modo que la IA pueda empoderar
a los trabajadores, los estudiantes puedan lograr mejores resultados
educativos y las personas y organizaciones disfruten de un crecimiento
económico justo e inclusivo. Nuestros colectivos más vulnerables,
incluidos los niños, necesitarán más apoyo que nunca para prosperar en
un mundo impulsado por la IA, y debemos asegurarnos de que esta
próxima ola de innovación tecnológica mejore la salud mental y el
bienestar de las personas, en lugar de erosionarlos gradualmente.
Finalmente, la IA debe servir a las personas y al planeta. Puede
desempeñar un papel fundamental para ayudar a abordar la crisis
climática, incluso mediante el análisis de los resultados ambientales y el
avance en el desarrollo de tecnología para la producción de energía
limpia, al mismo tiempo que acelera la transición hacia la electricidad sin
emisiones.
Para hacer frente a este escenario habrá que ampliar esfuerzo y
comprometerse a establecer nuevas alianzas y de mayor calado con la
sociedad civil, el mundo académico, los gobiernos y la industria.
Trabajando juntos, todos necesitamos entender mejor los problemas
que deben abordarse y las soluciones con más posibilidades de éxito.
Ha llegado el momento de colaborar en la definición de las reglas del
juego de la IA.
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Además, hay que tener claro que estas cuestiones son demasiado
importantes para dejarlas únicamente en manos de los tecnólogos. Y,
por otra parte, no hay forma de anticipar, y mucho menos de abordar,
estos avances sin implicar a las empresas tecnológicas en el proceso.
Más que nunca, este trabajo requerirá una gran organización, reglas de
juego claras y mucho consenso.
Señora presidente: esta todo naciendo y el futuro de la Inteligencia
Artificial requiere un enfoque multidisciplinar. El sector tecnológico fue
creado por ingenieros. Sin embargo, si la IA va a servir realmente a la
humanidad, el futuro exige que reunamos a informáticos y científicos de
datos con personas de todos los ámbitos de la vida y con cualquier forma
de pensar. Más que nunca, la tecnología necesita personas formadas
en humanidades, ciencias sociales y con una dosis de sentido común
superior a la media.
Por último, y quizá lo más importante, la humildad nos ayudará más que
la confianza en nosotros mismos. Estamos entrando en una nueva era
y tendremos que aprender juntos.
Por los fundamentos expuestos solicito a mis pares me acompañen con
su firma.
Beatríz L. Avila
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/
Documentos (1)
Texto Original
Abrir