PROYECTO DE LEY QUE CREA EL REGIMEN DE PRACTICAS EDUCATIVAS OBLIGATORIAS Y GRATUITAS PARA ESTUDIANTES DEL ULTIMO AÑO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL NIVEL DE EDUCACION SECUNDARIA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL DE GESTION ESTATAL, PRIVADA Y SOCIAL.
“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
(S-1021/2024)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,…
Artículo 1°: Objeto. La presente ley tiene como objeto la creación de un
Régimen de Prácticas Educativas obligatorias y gratuitas destinado a
estudiantes del último año de nivel medio para la realización de prácticas
laborales relacionadas con su educación y formación, de acuerdo a la
especialización u orientación que reciben, bajo control y supervisión del
establecimiento educativo al que pertenecen y como parte indivisible de
la propuesta curricular.
En el marco de la presente ley, las prácticas educativas en el ámbito
laboral serán entendidas como aquellas actividades formativas que
realicen los estudiantes, dentro del horario escolar, en organizaciones
del sector público, privado, cooperativas, del tercer sector y organismos
internacionales. Las mismas se llevarán a cabo mediante la
concurrencia de los estudiantes a las organizaciones oferentes, bajo las
modalidades y condiciones que se establecen en la presente.
El Ministerio de Educación Nacional a través del Consejo Federal de
Educación fijará y/ o adaptará las disposiciones necesarias para que las
distintas jurisdicciones garanticen la incorporación en la propuesta
curricular a las prácticas educativas en el ámbito laboral y asimismo
establecerá los mecanismos de evaluación y acreditación en acuerdo
con las autoridades jurisdiccionales y lo establecido en la presente Ley.
Artículo 2°: Alcance. El Régimen creado será de aplicación obligatoria y
progresiva para los estudiantes del último año del ciclo orientado de los
establecimientos educativos del Nivel de Educación Secundaria del
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Sistema Educativo Nacional de gestión estatal, privada y social. Quedan
excluidos los estudiantes de escuelas técnicas y agrotécnicas
comprendidas bajo la Ley N° 26.058 “Educación Técnico Profesional”.
Artículo 3°: Objetivo. Son objetivos del Régimen de la presente ley:
a) incentivar en los estudiantes el valor del trabajo como dignificador
del desarrollo humano integral y de las relaciones interpersonales;
b) complementar el desarrollo académico con prácticas profesionales
que contribuyan a ampliar los conocimientos y mejorar sus
oportunidades de inserción laboral, en concordancia con el espíritu del
art. N° 33 de la Ley N°26.206 “Educación Nacional”;
c) contribuir al desarrollo de la vocación y facilitar el proceso de
elección u orientación profesional futura;
d) adquirir nuevas habilidades que favorezcan la inserción y
vinculación en la formación superior.
Artículo 4°: Partes. Las partes involucradas en el presente Régimen son:
A. El Ministerio de Educación Nacional a través del Consejo Federal
de Educación
B. Las autoridades educativas jurisdiccionales;
C. Las autoridades de cada establecimiento educativo;
D. Las organizaciones oferentes de prácticas educativas,
debidamente registradas según se disponga en la reglamentación del
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Régimen, entendidas como toda organización del sector público,
privado, cooperativas, del tercer sector y organismos internacionales;
E. Los estudiantes del último año del ciclo orientado de los
establecimientos educativos del Nivel de Educación Secundaria del
Sistema Educativo Nacional de gestión pública y privada.
Artículo 5°: Duración. La duración y la carga horaria de las prácticas
educativas se definirán en función de las características y complejidad
de las actividades a desarrollar, cumplimentando un mínimo de ochenta
(80) horas cátedra anuales, con una carga horaria semanal de hasta
quince (15) horas cátedra; y a realizarse dentro del horario escolar.
Artículo 6°: Convenio marco. Las prácticas educativas se implementarán
a través de un convenio marco que será responsabilidad primaria de las
autoridades jurisdiccionales y que suscribirán el establecimiento
educativo, la organización oferente y el estudiante, en el marco de la
presente. En caso de que el mismo sea menor de dieciocho (18) años
deberá contar con la autorización expresa de sus padres o
representante legal.
El convenio marco deberá contar con los siguientes requisitos mínimos:
a) denominación, domicilio y personería de las partes que lo
suscriben;
b) plan de desarrollo que refiera a los objetivos pedagógicos de las
prácticas educativas en relación con los estudios que cursan los
estudiantes;
c) derechos y obligaciones de los estudiantes, de las organizaciones
oferentes y de las instituciones educativas;
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d) características y condiciones de realización de las actividades que
integran las prácticas educativas;
e) duración de las prácticas educativas propuestas, horarios y sedes
de realización de las actividades, así como plazo de vigencia del
convenio y condiciones de revisión, caducidad o prórroga;
f) planes de capacitación que resulten necesarios;
g) indicación de un instructor que deberá ser designado por la
organización oferente perteneciente a su estructura organizacional;
h) indicación de un referente de prácticas que deberá ser designado
por el establecimiento educativo al cual pertenece el estudiante. Los
establecimientos educativos podrán designar un docente de la
institución como referente de prácticas;
i) régimen de la propiedad intelectual de las creaciones e
innovaciones que resulten de la actividad del practicante.
Artículo 7°: Higiene y seguridad. Las instalaciones de las entidades,
organizaciones y/o empresas definidas en el artículo 4° del presente,
son los ambientes donde los estudiantes podrán realizar las prácticas y
deberán reunir condiciones de higiene y seguridad, según lo establecido
en la legislación vigente, con el objeto de salvaguardar la salud
psicofísica de los mismos.
Artículo 8°: Prohibición. Las empresas incluidas en el Registro Público
de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL) no podrán
participar del presente Régimen.
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La organización oferente no podrá reemplazar, sustituir o cubrir un
puesto de trabajo ocupado por un trabajador con una práctica educativa.
Artículo 9°: Evaluación de la práctica educativa. La evaluación, propia
del desarrollo de la práctica educativa, será realizada en función de las
actividades cumplidas, los aprendizajes logrados y objetivos alcanzados
y en relación con el plan de desarrollo y demás elementos detallados en
el convenio correspondiente, y estará a cargo del referente de prácticas
designado por el establecimiento educativo en conjunto con el instructor
designado por la organización oferente, en los términos que las
jurisdicciones lo reglamenten.
Artículo 10°: Autoridad de Aplicación. El Poder Ejecutivo definirá la
autoridad de aplicación de la presente ley.
Artículo 11°: Adhesión. Invítase a las Provincias y a la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires a adherir a la presente ley.
Artículo 12°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Guadalupe Tagliaferri
- Expediente
- 1021/24
- Cámara
- Senado de la Nación Argentina
- Presentado
- 13 de junio de 2024
