PROYECTO DE LEY QUE CREA EL REGIMEN DE FOMENTO A LA GENERACION DE ENERGIAS RENOVABLES.
“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
(S-1133/2024)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,…
RÉGIMEN DE FOMENTO A LA GENERACIÓN DE ENERGÍAS
RENOVABLES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- Créase el Régimen de fomento, incentivos y beneficios a
la generación de energías renovables, a fin de promocionar la
generación de energía eléctrica a partir de fuentes renovables, para los
usuarios-generadores que acrediten fehacientemente el cumplimiento
de los requisitos establecidos en la presente ley.
ARTÍCULO 2.- BENEFICIO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. Establécese
un beneficio promocional en forma de certificado de crédito fiscal para
ser aplicado al pago de impuestos nacionales.
El certificado de crédito fiscal será nominativo e intransferible, pudiendo
ser aplicado por los beneficiarios al pago de la totalidad de los montos a
abonar en concepto de impuesto a las ganancias, impuesto a la
ganancia mínima presunta, impuesto al valor agregado, impuestos
internos, en carácter de saldo de declaración jurada y anticipos, cuya
recaudación se encuentra a cargo de la Administración Federal de
Ingresos Públicos.
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
El monto total del certificado de crédito fiscal no podrá superar en ningún
caso el cincuenta por ciento (50%) del costo de la energía no renovable
desplazada durante la vida útil del sistema de generación de energía
renovable, de acuerdo con la estimación que efectúe la autoridad de
aplicación.
El Certificado de Crédito Fiscal se otorgará a aquellas personas que
hubieran adherido íntegramente al presente régimen, que hayan
obtenido el correspondiente Certificado de Usuario-Generador y que
acrediten el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos
en la presente ley.
El Certificado de Crédito Fiscal será emitido en pesos moneda nacional.
ARTÍCULO 3.-Requsitos. El Certificado de Crédito Fiscal se otorgará a
Usuarios-Generadores que instalen nuevos Equipos de Generación de
energía renovable. La factura de compra del Equipo de Generación de
energía renovable se solicitará a los efectos de la obtención del
beneficio. Se considerará como fecha de posesión de los equipos la
correspondiente la solicitud del medidor bidireccional presentada ante el
distribuidor una vez realizada su instalación.
Un Usuario-Generador podrá recibir como máximo un Certificado de
Crédito Fiscal, por Punto de Suministro, identificado con el
correspondiente número de identificación de suministro (NIS). El monto
total para otorgarse mediante dicho Certificado de Crédito Fiscal no
podrá superar el monto máximo establecido en la presente ley.
ARTÍCULO 4.- Solicitantes Excluidos. No podrán acogerse al beneficio
promocional de Certificado de Crédito Fiscal aquellos Usuarios-
Generadores que se encuentren en algunas de las situaciones:
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
a) Declarados en estado de quiebra, respecto de los cuales no se haya
dispuesto la continuidad de la explotación, conforme a lo establecido en
la ley 24.522 y sus modificaciones, según corresponda;
b) Querellados o denunciados penalmente por la Administración Federal
de Ingresos Públicos, con fundamento en la ley 24.769 y sus
modificaciones, según corresponda, a cuyo respecto se haya formulado
el correspondiente requerimiento fiscal de elevación a juicio con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley y se encuentren
procesados;
c) Denunciados formalmente o querellados penalmente por delitos
comunes que tengan conexión con el incumplimiento de sus
obligaciones tributarias o la de terceros, a cuyo respecto se haya
formulado el correspondiente requerimiento fiscal de elevación a juicio
con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley y se encuentren
procesados;
d) Las personas jurídicas en las que, según corresponda, sus socios,
administradores, directores, síndicos, miembros de consejos de
vigilancia, o quienes ocupen cargos equivalentes en las mismas, hayan
sido denunciados formalmente o querellados penalmente por delitos
comunes que tengan conexión con el incumplimiento de sus
obligaciones tributarias o la de terceros, a cuyo respecto se haya
formulado el correspondiente requerimiento fiscal de elevación a juicio
con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley y se
encuentren procesados.
El acaecimiento de cualquiera de las circunstancias mencionadas en los
incisos precedentes, producido con posterioridad al acogimiento al
presente régimen, será causa de caducidad total del tratamiento
acordado en el mismo.
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
ARTÍCULO 5.- VIGENCIA. Los Certificados Fiscales emitidos tendrán
una vigencia de cinco (5) años, contados desde el 1° de enero del año
siguiente al de la fecha de otorgamiento. Vencido dicho plazo caducará
automáticamente, sin necesidad de acto alguno por parte de la
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), y no podrán ser
utilizados por el beneficiario.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 6.- TRÁMITE. REPRESENTACIÓN. El usuario peticionante
que desee acceder al Certificado de Crédito Fiscal deberá cumplir el
procedimiento para su obtención por medio del trámite establecido por
la autoridad de aplicación.
Las personas jurídicas deberán designar a un representante, mediante
los mecanismos de apoderamiento establecidos por la autoridad de
aplicación, quien quedará habilitado para gestionar la 'Solicitud de
Certificado de Crédito Fiscal por cuenta y orden de la persona jurídica
a quien le será otorgado el Certificado de Crédito Fiscal.
ARTÍCULO 7.- PROCEDIMIENTO DE CONEXIÓN DE USUARIO-
GENERADOR. Los usuarios peticionantes que soliciten el beneficio
promocional de Certificado de Crédito Fiscal deberán haber iniciado el
procedimiento de Conexión de Usuario-Generador.
Las personas que ya cuenten con el correspondiente Certificado de
Usuario-Generador, tendrán un plazo establecido por la autoridad de
aplicación a fin de gestionar la solicitud del beneficio promocional.
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
ARTÍCULO 8.- DOCUMENTACIÓN RESPALDATORIA. La
documentación respaldatoria deberá incluir las facturas de compra del
Equipo de Generación Distribuida, un listado de componentes que
conforman el Equipo de Generación de energía renovable y el
correspondiente Certificado de Usuario-Generador.
Las facturas de compra deberán detallar la siguiente información: fecha
de compra, marca, modelo, cantidad y precio de cada Generador de
Fuente Renovable y Equipo de Acople a la Red.
Sin perjuicio de la información y documentación requerida, la autoridad
de aplicación podrá solicitar al usuario peticionante la información
complementaria que estime pertinente para efectuar un correcto
seguimiento y control del beneficio promocional.
ARTÍCULO 9.- OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO. Una vez enviada la
documentación respaldatoria, la autoridad de aplicación evaluará la
información y de corresponder, resolverá sobre la aprobación del trámite
de solicitud del beneficio.
La autoridad de aplicación de la presente ley comunicará a la
Administración Federal de Ingresos Públicos la nómina de beneficiarios
a quienes se les hubiera otorgado el Certificado de Crédito Fiscal, y su
correspondiente monto.
ARTÍCULO 10.- LIBRE DEUDA. Ante cada solicitud de otorgamiento de
un Certificado de Crédito Fiscal, la autoridad de aplicación verificará el
cumplimiento de las obligaciones tributarias y previsionales vencidas a
la fecha de la solicitud, conforme a los registros disponibles de la
Administración Federal de Ingresos Públicos.
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
Si el usuario peticionante del Certificado de Crédito Fiscal tuviere deuda
no se emitirá certificado alguno hasta tanto el peticionante regularice
dicha situación ante la Administración Federal de Ingresos Públicos. En
caso de no haber regularizado la situación antes descripta en un plazo
de tres (3) meses a partir de la fecha de solicitud, esta será desestimada.
ARTÍCULO 11.- INFORMACIÓN. La autoridad de aplicación podrá
intercambiar información otros órganos y entes competentes en las
materias involucradas, a los efectos de verificar el cumplimiento de los
requisitos exigidos.
CAPÍTULO III
FISCALIZACIÓN
ARTÍCULO 12.- CONTROL. La autoridad de aplicación tendrá a su
cargo la fiscalización del cumplimiento de los requisitos descriptos
previamente, y en caso de que advierta incumplimientos por parte del
Usuario-Generador, resolverá respecto del mantenimiento de este
beneficio promocional.
ARTÍCULO 13.- INSPECCIONES. Sin perjuicio del trámite de solicitud
del Certificado de Crédito Fiscal que realice el beneficiario, de acuerdo
con lo determinado en la reglamentación vigente, la autoridad de
aplicación o cualquier otra entidad que ésta designe podrá realizar
inspecciones en el lugar de instalación para fiscalizar el cumplimiento de
lo declarado en el trámite y los formularios correspondientes al
procedimiento de Conexión de Usuario-Generador que dio origen a la
aprobación y al otorgamiento del beneficio promocional.
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
CAPÍTULO IV
CADUCIDAD Y RENUNCIA
ARTÍCULO 14.- CADUCIDAD. El acaecimiento de cualquiera de las
circunstancias mencionadas en el artículo 4 de la presente ley, así como
también el incumplimiento de requisitos técnicos, de seguridad o de los
procedimientos establecidos por la autoridad de aplicación, producirá la
caducidad de los beneficios promocionales. Si el Certificado de Crédito
Fiscal emitido no fuere usado, se dará lugar a la cancelación de éste. En
caso de que el Certificado de Crédito Fiscal hubiera sido usado total o
parcialmente, la Autoridad de Aplicación revocará el beneficio y la
Administración Federal de Ingresos Públicos reclamará el cobro de la
deuda más intereses y accesorios al titular según corresponda.
ARTÍCULO 15.- PROCEDIMIENTO. En caso de que la autoridad de
aplicación recibiere una denuncia de incumplimiento o lo comprobara de
oficio, se notificará mediante nota al beneficiario, otorgándole el plazo
de diez (10) días hábiles para que presente por escrito su descargo,
donde podrá ejercer su derecho de defensa.
Una vez analizado el descargo, o vencido el plazo otorgado para su
presentación, la autoridad de aplicación resolverá sobre el
mantenimiento o la caducidad del beneficio promocional.
ARTÍCULO 16. - IMPEDIMENTO DE NUEVA SOLICITUD. En caso de
caducidad del beneficio promocional por los motivos establecidos
precedentemente, el beneficiario identificado con su Clave Única de
Identificación Tributaria (C.U.I.T.) correspondiente no podrá volver a
solicitar ninguno de los beneficios promocionales del presente régimen.
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD”
ARTÍCULO 17.- RENUNCIA. El beneficiario peticionante puede
renunciar a los beneficios promocionales mediante aviso a la autoridad
de aplicación del presente régimen.
ARTÍCULO 18.- La autoridad de aplicación de la presente ley será
establecida por el Poder Ejecutivo.
ARTÍCULO 19.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Jesús F. Rejal
- Expediente
- 1133/24
- Cámara
- Senado de la Nación Argentina
- Presentado
- 3 de julio de 2024
