Fundamentos del proyecto
Señora Presidente:
María Soledad Morales, Sofía Herrera, Nair Mostafá, Candela
Rodríguez, Natalia Melmann, Lucio Dupuy, Jimena Hernández, Ángeles
Rawson, “Ramoncito” González… Son nombres que nos acercan a
tragedias desgarradoras de amplia repercusión en la sociedad.
En cada uno de estos nombres y de muchos otros no mencionados hay
vidas perdidas, sueños truncos y familias destrozadas. En algunos
casos la respuesta institucional no ha sido la esperada y muchos de
estos hechos no logran ser aclarados, eternizando la sensación de
impunidad y de dolor para las familias.
En el momento de producción de este proyecto nos encontramos con el
caso de Loan Danilo Peña, por el que rogamos su pronta aparición vivo
y sano.
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Loan nos interpela a tomar cartas en el asunto. Es imperativo evaluar de
manera urgente las medidas que podamos adoptar a fin de evitar las
atrocidades a las que son, fueron y pueden ser sometidos nuestros
niños, niñas y adolescentes. Para evitar que se conviertan en casos
emblemáticos expuestos por los medios de comunicación ante la
sociedad.
El objeto del presente proyecto es contar con un mes simbólico en el
que la sociedad y el Estado realicen una reflexión y tome acción sobre
toda problemática que afecte a los niñas, niños y adolescentes,
destacando su complejidad y las dificultades para detectarlo y abordarlo
adecuadamente.
El mes de agosto, publicitado comercialmente como “Mes del Niño”, es
propicio para concentrar actividades que tengan por protagonistas a
niños, niñas y adolescentes y el pleno ejercicio de su derecho inalienable
de transitar las etapas de su vida de manera saludable, disfrutando de
una infancia segura con oportunidades que sean la base para una
adultez productiva y próspera.
El deseo que trae consigo este proyecto es que, en el mes de agosto,
además de espectáculos y vidrieras llenas de juguetes les demos el
mejor regalo que se merecen: la protección de sus derechos.
Por estos días y ante la posibilidad de que Loan haya sido víctima de
una red de trata, surgieron controversias de cuán permeables pueden
ser las fronteras de nuestro país. Se debatió sobre la Resolución
208/2019 del Ministerio de Seguridad que creó el PROGRAMA
“ALERTA SOFÍA” y también se renovó el debate parlamentario sobre la
tipificación de la venta de niños. Se puso de manifiesto la vulnerabilidad
infantil y que tan atrás estamos en su protección.
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Hoy, la desaparición de un menor puede derivar en todo tipo de
hipótesis: violación, muerte, trata de personas con fines de explotación
laboral o sexual, esclavitud, venta de órganos y hasta ritos satánicos.
Esto pone de manifiesto la necesidad apremiante de abordar este
problema desde una perspectiva de derechos humanos y protección de
la niñez. Resulta imperioso que la sociedad y el Estado trabajen juntos
para garantizar que los niños y adolescentes vivan en entornos sanos y
seguros.
El Interés Superior del Niño ha sido consagrado en la Convención sobre
los Derechos del Niño, incorporado a nuestra legislación por Ley n.º
23.849, en el art. 706, inc. c, del Código Civil y Comercial de la Nación y
en el art. 3° de la ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes. En este último se entiende por interés
superior de los niños la máxima satisfacción, integral y simultánea de los
derechos y garantías reconocidos en dicha ley.
Para arribar a una verdadera realización de los derechos de los niños
resulta relevante el análisis de las normas actualizadas en su conjunto,
en armonía con la jurisprudencia y teniendo en cuenta el avance de las
herramientas tecnológicas y de la sociedad. Un examen de los
protocolos vigentes puede dar cuenta de herramientas para evitar
hechos de violencia contra menores de edad.
El informe a que refiere el art. 3 será el reflejo de dicho análisis. Sin
esperar a un hecho luctuoso, el presente proyecto invita a todos los
actores a poner en valor a las infancias para contar con una sociedad
comprometida con los niños y reglas acordes a la problemática. Los
poderes del Estado tienen la oportunidad de revisar su normativa para
detectar la posibilidad de mejorarla o actualizarla.
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En el caso de personas que se desempeñan en la función pública, el
mes de las infancias ha de ser una oportunidad para verificar el
cumplimiento de la Ley n.° 27.709, conocida como la “Ley Lucio”.
Para el poder Legislativo puede representar una revisión de la
legislación en trámite y su impulso.
Pueden llevarse adelante actividades procedentes tanto de áreas de
gobierno como de centros sanitarios y educativos que aseguren la
participación de todos los sectores de la sociedad.
Pueden tomar la forma de eventos, jornadas de reflexión, talleres, tareas
especiales y edición de material alusivo, para menores, docentes y
familias, sin excluir toda otra forma de difusión posible.
En cuanto a la temática, será la que contribuya a la promoción de la
salud y bienestar de los niños, niñas y adolescentes, con temáticas
acorde a distintas etapas de desarrollo, como la prevención de
enfermedades, adicciones, abuso de redes sociales, bullying, grooming,
niños en situación de calle, régimen penal juvenil, jornadas de salud con
revisión de los calendarios de vacunación, revisión clínica odontológica
y audiovisual, educación en nutrición, fomento de la actividad física,
espíritu de equipo, respeto al prójimo y autoprotección, todo atravesado
por la inteligencia emocional.
Es necesario trabajar en el fortalecimiento de los derechos de las
infancias, como por ejemplo el derecho a la igualdad, a la intimidad, a la
identidad, a la salud, a una vivienda digna, a un ambiente sano, a la
educación, a la unidad familiar, a ser oído en los procesos que lo
involucren y todo otro reconocido en la legislación positiva.
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Millones de niños son privados de sus derechos, por lo que se ven
carentes de los medios necesarios para desarrollarse de manera
saludable.
Por lo expuesto solicito a mis pares su acompañamiento para la
aprobación del presente proyecto de ley
Vilma F. Bedia. -
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