PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA SU SIMILAR 24.714- ASIGNACIONES FAMILIARES -, RESPECTO DE INCORPORAR EL DERECHO A LA ASIGNACION POR MATERNIDAD PARA AQUELLAS MUJERES INSCRIPTAS EN EL REGIMEN SIMPLIFICADO PARA PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES.

Señora Presidente: El presente proyecto de ley propone incorporar el derecho a la asignación por maternidad para aquellas mujeres inscriptas en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS) establecido por la Ley N° 24.977, sus complementarias y modificatorias. Se trata de una reproducción de un proyecto similar de mi autoría que presentado en el año 2022 (S-937/22) y que perdió estado parlamentario. En este caso, se actualizan los datos de monotributistas afectadas y del impacto fiscal del proyecto. Consideramos al Sistema de Seguridad Social como un régimen destinado a la protección de la persona desde el vientre materno hasta su fallecimiento; es por eso que existe la AUH, otrora prenatal, subsidios por escolaridad, contingencias por accidentes de trabajo, pensiones, jubilaciones, etc. Actualmente, aquellas personas gestantes que se encuentran en relación de dependencia tienen acceso a la asignación por maternidad prevista en la ley 24.714, a la que no pueden acceder las mujeres monotributistas. Sobre la base de los datos oficiales, se estima para junio de 2024 un total de 984.809 monotributistas mujeres en edad reproductiva (16-49 años). Esas personas, al momento de tener un hijo/a, sufren el riesgo cierto de ver reducirse sus ingresos en los primeros meses del nacimiento. En efecto, los y las monotributistas mayoritariamente dependen del desarrollo efectivo de sus actividades para mantener sus ingresos. Si su VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” actividad debe reducirse o suspenderse, también sus ingresos se reducirán. Para las mujeres monotributistas resulta un conflicto importante pensar y proyectar la maternidad porque no tienen una licencia que las ampare y frecuentemente deben volver a trabajar de forma instantánea; en muchos casos, comienzan desde antes del embarazo a tratar de ahorrar con la finalidad de quedarse mayor tiempo con sus bebés pero en la mayoría de los casos resulta imposible llegar a los 90 días establecidos por la Ley de Contrato de Trabajo. Este proyecto impulsa entonces que las mujeres monotributistas cuenten con una protección ante un momento tan importante como son los primeros 90 días desde el nacimiento de un/a hijo/a. La licencia por maternidad para monotributistas traerá beneficios asociados a toda la sociedad en su conjunto. Actualmente las monotributistas que dan a luz a un niño/a pueden verse obligadas a suspender la lactancia materna para volver a trabajar rápidamente después del parto. Así las cosas, el otorgamiento de la licencia que aquí se proyecta, al dar una asignación en los primeros meses de vida del bebé, promoverá la lactancia materna. Los beneficios de la lactancia materna son ampliamente conocidos. Por ejemplo, los bebés amamantados sufren menos enfermedades infecciosas y tienen menos probabilidades de padecer, cuando sean adultos, enfermedades crónicas.1 1www.argentina.gob.ar/salud/crecerconsalud/primermes/lactanciamaterna#:~:text=Los%20beb%C3%A9s%2 0amamantados%20no%20solo,te%20hace%20bien%20a%20vos. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” El beneficio que aquí se proyecta consiste en otorgar a las mujeres monotributistas una suma mensual equivalente a un Salario Mínimo, Vital y Móvil durante tres meses. De este modo, las mujeres monotributistas podrán contar con un ingreso asegurado en los primeros meses del nacimiento de un hijo o hija. Se trata de una medida de justicia social y de reconocimiento de derechos para un sector que necesita de la protección del Estado en un momento muy importante de la vida. De acuerdo a datos publicados por ANSES e INDEC se ha calculado la cantidad de licencias por maternidad que corresponden a mujeres monotributistas a junio de 2024, conforme surge del siguiente cuadro: JUNIO 2024 Total mujeres declaradas en Licencias edad reproductiva (16-49 por años) maternidad Relación de 2.060.946 Depcia Casas 216.342 Particulares Total 2.277.288 13.743 Estimación mensual Monotributistas 984.809 5.943 Por otro lado, el Salario Mínimo Vital y Móvil (SMVM) del mes de octubre de 2024 asciende a $ 271.571,22. En consecuencia, el costo fiscal anual aproximado surge del siguiente cuadro: VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Valor SMVM octubre 2024 $ 271.571,22 Licencias para monotributistas 5.943 Costo fiscal mensual estimado licencias monotributistas $ 1.613.984.431 Costo fiscal mensual estimado licencias monotributistas $ 19.367.813.170 Vale la pena aclarar que se trata de un costo máximo, pues la cantidad de monotributistas tenida en cuenta para realizar el cálculo incluye a monotributistas que pueden estar también en relación de dependencia, un dato al que no fue posible acceder. Aquellas que revistan ese doble carácter, sólo podrán percibir la asignación por maternidad prevista para el personal en relación de dependencia, a fin de no duplicar la asignación.2 Señora Presidente: Por las consideraciones vertidas, es que solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto. Marcelo N. Lewandowski 2 Los cuadros y datos se elaboraron a partir de las siguientes fuentes: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/2020/12/sintesis_estadistica_nro_9_172024.pdf Natalidad y Mortalidad 2022 – Síntesis estadística - DIES 2022 https://www.argentina.gob.ar/trabajo/seguridadsocial/bess INDEC: Censo Nacional de Población Hogares y Viviendas 2022. Resultados definitivos. ANSES https://www.anses.gob.ar/estadisticas-de-la-seguridad-social https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/poblacion/censo2022_fecundidad.pdf VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/