Fundamentos del proyecto
Señor presidente:
Es de público conocimiento que la industria pesquera está atravesando una
crisis, la que de no tomarse medidas urgentes puede acarrear efectos
extremadamente negativos, ya que la pesca moviliza a partir de los
importantes ingresos que genera, toda la economía de las provincias
pesqueras, por lo que su crisis específica afecta a todo su tejido social.
En esta crisis intervienen tanto factores externos, como pueden ser los
precios internacionales, como internos, con el aumento desmesurado del
derecho único de exportación (DUE), el que en el año en curso ha llegado a
ascender hasta un 500%. Otro tanto se vincula a la decisión del gobierno
nacional de reducir sustancialmente o eliminar directamente, derechos de
exportación en varias actividades productivas, dejando sorpresivamente
fuera de ellas a la industria pesquera, la que en el año 2024 aportó un
ingreso de divisas al país por US$ 1.981.000.000 (un mil novecientos
ochenta y un dólares) y que genera 28.000 puestos de trabajo directo. La
pesca, además de generar decenas de miles de empleos remunerados muy
por encima de la media, explota recursos renovables y bien administrados.
Por otro lado, por medio del Decreto 305/25, el Gobierno Nacional eliminó
los impuestos a la exportación de productos elaborados, lo que beneficia
inicialmente a 3.580 empresas, casi el 40% de las que exportan en
Argentina./final_de_pagina/En 2024, el valor de las exportaciones de estos productos acumuló 3.804
millones de dólares. Entre ellos se incluyen las agro partes, productos de
fundición, maquinaria agrícola, óptica, vidrio, autopartes, maquinaria y
equipo, relojería, preparados de sangre u hormonas elaborados por la
industria farmacéutica, como tubos, cables e insecticidas. También a
productos de alto valor agregado, como cosméticos, partes de motores y
piezas de autos, como bombas, válvulas o engranajes, plásticos y metales,
entre otros.
A esto se suma la baja temporaria de retenciones en la actividad agrícola.
Por esta medida los porcentajes sobre los principales cultivos, quedarán
establecidos de la siguiente manera: la soja (poroto) pasará del 33 al 26% y
sus derivados bajarán del 31 al 24,5%, los derechos para la exportación del
trigo quedarán en 9,5, del 12% que se venía aplicando, al igual que la
cebada, el maíz y el sorgo. El girasol pasará de 7 a 5,5%.
Increíblemente, la industria pesquera quedó afuera de cualquier baja
siquiera temporal de los derechos de exportación que pagan sus productos,
lo que sumado al brutal aumento de los combustibles, la pérdida de
competitividad por un dólar artificialmente “planchado”, y a la devaluación
de Brasil (que afecta fundamentalmente a nuestros exportadores de merluza
hubbsi), la pone en una posición de marcada desventaja competitiva.
Sumando a las dificultades, la falta de interlocutores válidos de parte del
Poder Ejecutivo Nacional, con una Subsecretaría de Recursos Acuáticos y
Pesca sin peso político alguno para asumir la responsabilidad de encausar
las inquietudes del sector y, menos aún, de promover soluciones a algunas
de ellas.
Por otra parte, en función de la actitud que el gobierno nacional asumió
ante este grave problema, todo indica que la única solución viable para el
ejecutivo nacional pasaría por la lisa y llana reducción de los haberes de los
trabajadores, lo que es, a todas vistas, inadmisible, ya que no sólo les fue
quitada por este gobierno, la reducción de la alícuota del impuesto a las/final_de_pagina/Ganancias que se les aplicaba a los trabajadores de la pesca, en base al
diferencial de los montos percibidos entre horas extras y ordinarias,
acordada en mayo del 2023 entre la por entonces Subsecretaría de Pesca y
Acuicultura de la Nación, autoridades del Consejo Federal del Trabajo, y el
sector gremial en su conjunto, sino que aparece como única posibilidad de
encauzamiento de la crisis, una nueva reducción salarial aplicada a los
trabajadores de la actividad.
Entendemos que este proyecto de ley que venimos a presentar constituye
una respuesta inmediata a una situación grave y urgente, que pone en riesgo
muchos puestos de trabajo y a muchas pequeñas y medianas empresas que
no pueden soportar la ecuación negativa de una suba desmesurada de la
presión impositiva con una baja acuciante de la rentabilidad.
Por último, y a sólo fin ilustrativo, adjuntamos al pie un anexo con la tabla
de derechos de exportación de dos de las especies más representativas,
como lo son el langostino y el calamar.
Por todo lo hasta aquí expuesto, solicitamos a nuestros pares de esta
Honorable Cámara que nos acompañen en este proyecto de ley.
Alianiello, M. Eugenia
Selva, Sabrina
Passo, Marcela
González, Gustavo C.M.
ANEXO TABLAS
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PESCA.xlsx/final_de_pagina//final_de_pagina/