REPRODUCE PROYECTO DE LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE PEHUAJO, DE LA PROV. DE BS. AS. (REF. S. 1981/22)

Señora Presidenta: La creación de la Universidad Nacional de Pehuajó en la Provincia de Buenos Aires es una muestra de la continuación de la expansión del sistema universitario que viene dándose en nuestro país desde el año 2003. Conforme lo receptado en nuestra Constitución Nacional que en su artículo 14 reconoce que todas y todos los habitantes de la Nación gozan del derecho de enseñar y aprender, como así también en los diversos tratados internacionales que nuestro Estado incorporó y principalmente para atender las necesidades de nuestra comunidad con el objeto de promover su desarrollo educativo. En tal sentido la Ley Nacional N°26.206 de Educación Nacional recepta en sus primeros artículos que la educación y el conocimiento son un bien público, un derecho personal y social que deben ser garantizados por el Estado. Los estamentos del Estado “…tienen la responsabilidad de proveer una educación integral, permanente y de calidad para todas y todos los habitantes de la Nación, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este derecho…” La Ley de educación reafirma los principios consagrados en nuestro ordenamiento jurídico, al regular en su artículo 8° que: “La educación brindará las oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formación integral de las personas a lo largo de toda la vida y promover en cada educando a la capacidad de definir su proyecto de vida, basado VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” en los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad, justicia, responsabilidad y bien común”. Es por ello que, con la creación de nuevas universidades, no sólo se democratiza la educación pública y se promueve la igualdad educativa, sino que incluso permite atender las necesidades socioeconómicas del territorio de influencia, mejorar de manera constante y continua la calidad de toda la población y potenciar las cualidades de la región en la cual se asienta una institución de educación superior. En este caso, la creación de la Universidad Nacional de Pehuajó, resultará estratégico para el desarrollo de la región, teniendo en cuenta que Pehuajó se encuentra situado en el noroeste de la Provincia de Buenos Aires, que constituye lo que se conoce como un municipio de tamaño intermedio (entre 10.000 y 49.999 habitantes). En los últimos 15 años el distrito tuvo cambios estructurales, consolidándose en la zona debido al gran impulso recibido en materia de ampliación de servicios públicos y mejora en la ciudad cabecera como en cada una de sus delegaciones. En lo que respecta a su perfil productivo tiene como base la actividad agrícola -teniendo como cultivos principales al trigo, girasol, maíz y soja- y la complementa con la ganadería vacuna, porcina y tambo, dado que las condiciones climáticas y la calidad de las tierras hacen que la zona sea propicia para el desarrollo de dichas actividades. La producción tradicional incluye también el cultivo de manzanilla, producción avícola, porcina y apicultura lo que posibilita que en el partido de Pehuajó se encuentren radicadas algunas industrias de transformación de materias primas a productos con valor agregado a nivel local, por ejemplo: maíz pisingallo, girasol confitado, derivados lácteos y secaderos de hierbas aromáticas. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Con ambos factores, se constituye un perfil productivo especializado y concentrado, orientado a la industria alimenticia, la cual genera una necesidad constante de mano de obra calificada, motivo por el cual la creación de la Universidad es de vital importancia para la ciudad. En cuanto a lo que en materia de Salud Pública concierne, los indicadores muestran que en el último tiempo la tasa de natalidad ha disminuido en tanto que se destacó un aumento de la expectativa de vida en la región, en consecuencia, a ello aparecen las enfermedades no transmisibles y la disminución de la autonomía de las personas producto de los diversos problemas de salud en los adultos y adultas mayores, generando una demanda de acompañantes sanitarios. Además, la región no posee un centro de formación, investigación y extensión que traduzca las necesidades sanitarias en campos formativos, razón que alienta la creación de departamentos en estos campos a efectos de poder dar respuesta a los diversos escenarios que se presenten en el futuro. Sin duda la creación de una Universidad Nacional en Pehuajó implicará un gran aporte en la generación de recursos humanos vinculados al sector productivo, industrial, tecnológico y de la salud, con la especialización de profesionales de formación local para responder a los cambios científicos y tecnológicos pero principalmente contribuir al protagonismo regional y local que emerge como producto de las políticas económicas y sociales de los últimos años. Con la creación de la Universidad Nacional de Pehuajó se busca propiciar políticas públicas dotadas de justicia social que le permitan a los ciudadanos y a las ciudadanas de la zona la posibilidad de acceder a carreras de grado siendo en la mayoría de los casos la primera generación en hacerlo ampliando de esta forma los derechos educativos VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” en una región cuyos habitantes han sido privados del acceso a la Universidad en la proximidad a su lugar de origen y residencia. Vale considerar que la creación de una casa de altos estudios en Pehuajó tendrá un impacto sobre cuatro regiones educativas XV (Nueve de Julio, Carlos Casares, Pehuajó e Hipólito Yrigoyen), la XIV (Lincoln, Leandro Alem, General Pinto y Florentino Ameghino), XVI (Carlos Tejedor, Rivadavia, Trenque Lauquen, Pellegrini, Tres Lomas y General Villegas) y XXIII (Daireaux), lo que les posibilitará a las personas que se encuentren en condiciones de cursar carreras de nivel superior hacerlo en su lugar de arraigo o, a lo sumo, tener que desplazarse apenas en un radio de menos de 200 km. Esto significará que anualmente cerca de 7.000 jóvenes no se encontrarán obligados a trasladarse para poder acceder a un título universitario tal como acontece en la actualidad, ni afrontar el costo de vida que trae consigo residir en una gran urbe y adicionalmente permitirá a aquellas personas que por razones laborales o de otra índole no pudieron hacerlo tendrán la oportunidad de acceder a cursar estudios universitarios. Dicha creación implicará una disrupción en el esquema centralista de pensar la Universidades únicamente en la zona del Área Metropolitana de Buenos Aires y repensar este modelo buscando revalorizar otros puntos de la provincia con características propias. Posibilitará además que la región se consolide y tenga un crecimiento en términos socio-productivos y por sobre todas las cosas alentará a que muchas personas puedan promover la capacidad de definir su proyecto de vida en su lugar de origen o próximo a él, proporcionando así igualdad de oportunidades en relación a otras regiones de la Provincia de Buenos Aires que cuentan con casas de altos estudios. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” También importará favorecer el desarrollo integral de la economía regional, la localización de empresas, el desarrollo industrial, el mejoramiento de la capacitación de la mano de obra ayudando de esta forma a la preservación del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales. La Universidad traerá consigo un avance de manera contundente en la sociedad del noroeste de la Provincia de Buenos Aires y en su radio de influencia trayendo consigo una razón para que los y las jóvenes puedan permanecer y cursar sus estudios de nivel superior en la región. Esto último, en razón de que conforme lo que surge de diferentes relevamientos llevados a cabo el número de estudiantes que estudian fuera del radio de la ciudad de Pehuajó se ha incrementado en los últimos años en forma exponencial. En el año 2021 de un total de 1.249 estudiantes que se inscribieron para solicitar por ante el Municipio de Pehuajó una beca, resultó ser que 580 (46%) de ellos fue para cursar estudios terciarios en la ciudad de Pehuajó; 356 (28%) para cursar estudios universitarios en La Plata y alrededores; 106 (8%) para hacerlo en el resto de la Provincia de Buenos Aires, en ciudades como Mar del Plata, Olavarría y Trenque Lauquen; 81 (6%) para estudiar en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 58 (5%) para cursar en la provincia de La Pampa. Lo que nos evidencia dicho indicador es que el 54% de los y las estudiantes solicitantes se ven obligados a partir de sus centros de vida para poder hacer efectivo su derecho constitucional de acceso a la educación de nivel superior. A su vez, del relevamiento realizado, se vislumbra que entre las currículas más elegidas se encuentran las carreras de Medicina y VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Psicología en primer lugar, seguidas por Derecho, Contabilidad y Ciencias Económicas en general, en tercer orden de relevancia se registran las carreras relacionadas con la producción y desarrollo agropecuario, como Ingeniería Agrónoma y Veterinaria, ponderándose la inscripción a carreras de Arquitectura. Sin lugar a dudas, un claro ejemplo que pone evidencia en la importancia de crear una Universidad en la ciudad de Pehuajó es que, según el Centro de Capacitación, Información e Investigación Educativa de la Provincia de Buenos Aires, logró posicionarse como un lugar de construcción de pensamiento y del lenguaje y, a ello añade que, resulta ser un nodo importante de vías de comunicación dado que articula con el resto de las ciudades principales de la región. Dicha circunstancia se reafirma con los datos aportados por el Consejo Escolar de Pehuajó, en los cuales se aprecia que el 49% de los y las estudiantes que cursan carreras terciarias o universitarias en el ámbito local provienen mayormente de distritos vecinos. En este sentido, cabe destacar que Pehuajó en los últimos años se ha convertido en una ciudad con perfil educativo, ya que residen sesenta (60) carreras entre tecnicaturas, carreras de grado y licenciaturas. En consonancia con las políticas públicas desarrolladas durante las gestiones de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner se dispuso la creación del Centro Universitario Municipal que actualmente ofrece en modalidad a distancia las carreras/tecnicaturas: Contador Público; Licenciatura en Administración; Licenciatura en Educación; Licenciatura en Ciencias Sociales; Licenciatura en Geografía; Tecnicatura en Seguridad e Higiene y Tecnicatura en Bromatología. Es dable destacar que desde 2007 existe la posibilidad de cursar materias del Ciclo Básico Común (CBC) de la Universidad de Buenos VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Aires a través de la modalidad UBA XXI, La Universidad Tecnológica Nacional (UTN) también tiene su extensión áulica en la ciudad, brindando la posibilidad de cursar la Tecnicatura Universitaria en Bromatología y Medio Ambiente y, en 2021, comenzó a dictarse la Tecnicatura en Contabilidad y Tributación. Por otra parte, es menester considerar que en la localidad de Pehuajó se encuentran distintos Institutos de Formación Docente, los cuales ofrecen variadas carreras además de contar con la asistencia de estudiantes de distintas localidades bonaerenses que rodean a Pehuajó como así también de distintos gobiernos locales de la Provincia de La Pampa. El Instituto de Formación Docente N°13, cuenta con una matrícula de 634 alumnos de la ciudad de Pehuajó y 370 de otras localidades, ofrece Profesorado en Educación Inicial, en Educación Física, en Educación especial-modalidad discapacidad intelectual, EGB y las Tecnicaturas de Trabajo Social, Social en Acompañante Terapéutico, en Administración Agropecuaria, en Administración de PYMES, en Diseño y Producción Indumentaria y en Psicopedagogía. Por su parte, el Instituto de Formación Docente N°148, posee una matrícula de 508 alumnos de la ciudad de Pehuajó y 286 de otras localidades, ofrece Profesorado en Biología, Física y Química, Geografía, Historia, Lengua y Literatura, Matemática, Economía y Gestión y en Psicología y las Tecnicaturas de Producción Ganadera y Análisis de sistemas. Por último, el Instituto de Formación Docente N°147 que ofrece Profesorado de Inglés y de Educación Especial en Sordos e Hipoacúsicos y la Tecnicatura Superior en Higiene y Seguridad en el VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Trabajo y en Administración de Recursos Humanos, con una matrícula total de 218 alumnos de la ciudad de Pehuajó y 134 de otras localidades. Con respecto a la Educación Artística, en Pehuajó se encuentra el Conservatorio Provincial de Música Osmar Maderna que ofrece la carrera de Profesorado de Música, con diversas orientaciones: Educación Musical; Instrumento (piano, guitarra, percusión, flauta traversa, saxofón, clarinete, trompeta, violín cello, y contrabajo); Canto (tango, jazz y folklore) e Instrumento (guitarra eléctrica y bajo) en Música Popular; y Composición. Además, la Escuela de Arte Carlos Torrallardona, de carácter público, ofrece las carreras de Técnico Gráfico, Diseñador Gráfico, Profesorado en Diseño Gráfico, Profesorado en Teatro, Profesorado en Artes Visuales y Fotografía. Finalmente, en la ciudad también se dicta la Tecnicatura en Enfermería con el objetivo de fortalecer el personal de salud, dicha carrera de Nivel Superior No Universitaria tiene una duración de tres (3) años y su formación está centrada en el ejercicio profesional del desarrollo y gestión de los cuidados de enfermería autónomos e interdependientes. Hasta el nivel de cuidados intermedios, en los ámbitos comunitario y hospitalario, es ofrecida por la Provincia de Buenos Aires a través de la Región Sanitaria II en coordinación con el Hospital Municipal, y cuenta con un total 122 estudiantes en el último cohorte. Hasta el momento la carrera cuenta con tres cohortes: el primero que abarcó los años 2014 a 2016 con un total de 60 inscriptos y de los cuales 18 egresaron; el segundo que comprendió los años 2017 a 2019 teniendo 78 estudiantes y 36 egresados y, por último, el que se dictará VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” durante los años 2021 a 2023 que cuenta, tal como se indicó con antelación, con 122 inscriptos e inscriptas. Es evidente que la oferta académica podrá dar respuesta a los sectores de la zona, proporcionando de esta forma, herramientas, conocimientos y recursos humanos que agreguen valor en el proceso de cadena productiva, aportando mejoras en la calidad de vida de la sociedad que integra dicha región y por sobre todo trabajar en pos de la integración ciudadana y en brindar oportunidades a todas las ciudadanas y a todos los ciudadanos. La Universidad tendrá dos ejes centrales en su oferta académica denominados: 1) Ciencias de la Salud y Humanidades; 2) Ciencias aplicadas. Éstos permitirán que ofrezcan carreras que se relacionan y corresponden con el perfil productivo de la región de influencia que la misma abarcará. Entonces, en función de las necesidades de la zona y el apoyo a la industrialización de la ruralidad se han pensado en focalizar la oferta educativa en aquellas carreras que ofrecen salida laboral rápida y de inserción territorial, carreras que respondan a las demandas locales y regionales, para de esta forma construir un espacio educativo que brinde especificidad en temas que la región demanda. No obstante, se irán incorporando -de forma paulatina- aquellas que hacen al sector de la Salud como las que el mercado de trabajo requiere continuamente, por lo cual resulta de suma importancia la constitución de una casa de altos estudios en Pehuajó a fin de mejorar la calidad de vida de todas aquellos futuros estudiantes que asistan, para de esta forma fortalecer los valores democráticos y republicanos, transformar la VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” realidad de la región utilizando la información y conocimiento para resolver las necesidades que la sociedad presenta a diario. En razón de cada una de las consideraciones vertidas y en el convencimiento de que la universidad propuesta será una inversión para la región, no sólo en el corto plazo, sino por su proyección futura, con la convicción que el avance hacia la libertad y la igualdad de todas las personas, el crecimiento y fortalecimiento de nuestra Nación solo se logra con la educación como unas de sus herramientas fundamentales. Por todo lo expuesto solicito a mis pares que me acompañen en la sanción de este Proyecto de Ley. Juliana Di Tullio.- Oscar I. Parrilli.- Eduardo E. de Pedro VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/