Fundamentos del proyecto
Señora Presidente:
Tengo el agrado de dirigirme a usted con el objeto de poner a su
consideración un proyecto de ley que reconoce su antecedente en el
presentado en el año 2021 por el entonces senador Esteban Bullrich y
por el cual se propicia incorporar a la educación Obligatoria la sala de
TRES (3) años.
En la actualidad existe consenso acerca de la importancia de los
primeros CINCO (5) años en el desarrollo integral de la personalidad. La
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educación inicial representa un espacio promotor de aprendizajes
sociales, emocionales, intelectuales y físicos cumpliendo la función de
ayudar a las familias a formar hábitos y a estimular la socialización. La
educación temprana es fundamental para el desarrollo integral de los
niños y tiene un impacto duradero en su vida y entre las razones que
fundamentan vale destacar:
• Desarrollo cerebral: Durante los primeros años de vida, el cerebro
de un niño experimenta un rápido crecimiento y desarrollo. La educación
temprana proporciona estímulos y experiencias enriquecedoras que
promueven conexiones neuronales fundamentales. Esto sienta las
bases para habilidades cognitivas, emocionales y sociales más
avanzadas en etapas posteriores de la vida.
• Aprendizaje temprano: Los niños tienen una capacidad innata para
aprender y absorber información de su entorno. La educación temprana
aprovecha esta plasticidad cerebral y proporciona oportunidades para el
aprendizaje temprano.
Al exponer a los niños a un ambiente educativo desde una edad
temprana, se promueve el desarrollo del lenguaje, la lectura, las
habilidades matemáticas, la resolución de problemas y otras habilidades
fundamentales.
• Desarrollo social y emocional: La educación temprana no se trata
solo de conocimientos académicos, sino también del desarrollo social y
emocional. Los niños aprenden a interactuar con otros, a compartir, a
colaborar y a comunicarse de manera efectiva. Además, se les enseña
a regular sus emociones, a mostrar empatía y a resolver conflictos.
Estas habilidades sociales y emocionales son esenciales para
establecer relaciones saludables y tener éxito en la vida.
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• Prevención de desigualdades: La educación temprana desempeña
un papel crucial en la prevención de desigualdades sociales y
académicas. Al brindar acceso equitativo a una educación de calidad
desde los primeros años, se reduce la brecha de desigualdad y se les
da a todos los niños la oportunidad de tener un buen comienzo en la
vida. La educación temprana ayuda a nivelar el campo de juego y a
preparar a los niños para el éxito futuro en la escuela y más allá.
• Mejor rendimiento académico: Numerosos estudios han
demostrado que los niños que participan en programas de educación
temprana tienen un mejor rendimiento académico a lo largo de su vida
escolar. Estos niños desarrollan habilidades fundamentales, como la
capacidad de atención, la concentración, la memoria y el pensamiento
crítico, que son fundamentales para el éxito en la escuela.
La propuesta de la presente ley significa iniciar la obligatoriedad escolar
a los 3 años porque, educar desde temprana edad, conlleva una serie
de beneficios significativos que tiene que ver con:
• Desarrollo integral: La educación obligatoria a partir de los 3 años
permite abordar el desarrollo integral de los niños desde una edad
temprana. Durante esta etapa crucial, los niños experimentan un rápido
crecimiento cognitivo, emocional, social y físico. La educación formal en
este período les brinda la oportunidad de desarrollar habilidades
esenciales, como el lenguaje, la comunicación, la socialización, la
creatividad y el pensamiento crítico.
• Igualdad de oportunidades: Al hacer que la educación sea
obligatoria desde los 3 años, se garantiza que todos los niños tengan
acceso a una educación de calidad desde una etapa temprana,
independientemente de su origen socioeconómico o su ubicación
geográfica. Esto ayuda a nivelar el campo de juego y a reducir las
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desigualdades educativas, brindando a todos los niños las mismas
oportunidades para su desarrollo y éxito futuro.
• Preparación para la etapa escolar: La educación obligatoria a partir
de los 3 años prepara a los niños de manera más efectiva para la
transición a la educación primaria. Al ingresar a la escuela con
experiencias previas de aprendizaje formal, los niños tienen una base
sólida en habilidades académicas y sociales, lo que facilita su
adaptación al entorno escolar y mejora su rendimiento académico a
largo plazo.
• Estimulación temprana: Los primeros años de vida son críticos
para el desarrollo del cerebro y la adquisición de habilidades clave. La
educación obligatoria a partir de los 3 años proporciona un entorno
estructurado y estimulante que fomenta el crecimiento cognitivo y
socioemocional de los niños.
La interacción con docentes capacitados, el acceso a recursos
educativos y la participación en actividades adecuadas para su edad
contribuyen a su desarrollo intelectual y emocional.
• Prevención de la deserción escolar: Al hacer que la educación sea
obligatoria a partir de los 3 años, se establece una base sólida de
compromiso y continuidad educativa desde una edad temprana. Esto
reduce las tasas de deserción escolar en etapas posteriores, ya que los
niños están acostumbrados a la rutina educativa y comprenden la
importancia de la educación para su futuro.
En resumen, la educación obligatoria a partir de los 3 años brinda una
oportunidad invaluable para el desarrollo integral de los niños,
promoviendo la igualdad de oportunidades, preparándolos para la etapa
escolar, estimulando su desarrollo temprano y previniendo la deserción
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escolar. Esta medida garantiza una base sólida para el aprendizaje a lo
largo de la vida y contribuye a la formación de ciudadanos informados,
críticos y participativos en la sociedad.
Al invertir en la educación temprana, se invierte en el futuro de los niños
y en la construcción de sociedades más equitativas y prósperas.
Por otra parte, la CONSTITUCIÓN NACIONAL de la NACIÓN
ARGENTINA consagra el derecho de enseñar y aprender para todos los
habitantes del país. La Ley 26.075 estableció como objetivo la
incorporación creciente de los niños y niñas de TRES (3) y CUATRO (4)
años, priorizando los sectores sociales más desfavorecidos. Así la
incorporación de la sala de TRES (3) años a la Educación Obligatoria
significa una nueva medida de justicia social y de calidad educativa, que
profundiza las políticas tendientes a garantizar el cumplimiento del
Derecho a la Educación en la REPÚBLICA ARGENTINA, toda vez que
la educación constituye uno de los pilares estratégicos para el desarrollo
del país y herramienta ineludible para garantizar la dignidad de todos los
ciudadanos.
Corresponde advertir que cuando las escuelas diseñan su estructura
edilicia para incluir las salas de CUATRO (4) años, también tienen en
cuenta las salas de TRES (3) años. Es decir que la medida que se
propone en términos de infraestructura no tiene impacto significativo,
resultando allanado el camino para extender la obligatoriedad de la
educación. Diferentes instancias educativas han advertido a la
propuesta por considerarla relevantes para la comunidad escolar.
Por lo expuesto, le solicito a mis pares que me acompañen con este
proyecto de ley.
Beatríz L. Avila
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