Fundamentos del proyecto
Señora Presidente:
La presente iniciativa propone normalizar la situación dominial del
Obispado de la Diócesis de Neuquén, CUIT 30-67265648-2, que
presenta ciertas irregulares al no haberse concretado desde el año 1968
a la fecha, el traspaso de la propiedad de los inmuebles de referencia
por parte del Estado Nacional a favor de dicho Obispado, con todos los
inconvenientes que esto ocasiona tanto desde el punto de vista legal
como impositivo al estar aún los lotes a nombre del “Estado Nacional” o
“Estado Nacional Argentino. Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto”.
El Obispado de Neuquén ocupa los inmuebles desde noviembre de 1961
según consta en acta y en el año 1968 el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto comienza el proceso de regularización. En ese marco
se aprueba por Resolución Nº 150/1968 de dicho Ministerio la
adquisición de los lotes al Banco Industrial de la República Argentina
S.A. con destino a la sede del Obispado.
En efecto, la adquisición aprobada por la mencionada Resolución N°
150/1968 se concreta mediante escritura Nº 154 del 13 de mayo de 1969
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ante Escribanía General del Gobierno de la Nación, con la firma del
entonces Presidente de facto Juan Carlos Onganía, del Ministro de
Relaciones Exteriores y Culto, Nicanor Costa Méndez y del Ministro de
Economía y Trabajo, Adalbert Krieger Vasena.
Luego el Estado Nacional compra estas “cinco fracciones de terreno con
todo lo en ella plantado, edificado y adherido al suelo” al Banco Industrial
de la República Argentina S.A. con destino a la sede del Obispado tal
como consta en la escritura Nº 154 que indica: “…se adquiere un
inmueble propiedad del Banco Industrial de la República Argentina con
destino a la sede del Obispado de Neuquén… Medida que resulta
necesaria para dotar al citado Obispado de una sede permanente para
su funcionamiento…”.
Ahora bien, lo cierto es que a lo largo de todos estos años la
transferencia de la propiedad de tales inmuebles no se ha concretado,
incluso en 2019 se presentó un proyecto similar, en la Cámara de
Diputados, que caducó a raíz de la pandemia, por lo que resulta
necesario materializarlo a través de la presente iniciativa.
En el caso del lote con Nomenclatura Catastral 09-20-066-3169-0000
consta en el Registro de la Propiedad Inmueble de Neuquén que es
propiedad del Estado Nacional. Corresponde a la Capilla Nuestra
Señora de los Dolores que fue la primera iglesia de la ciudad de
Neuquén, según plano registrado de 1915. Al construirse la Catedral de
Neuquén en el terreno aledaño, se destinó al servicio comunitario donde
hoy se atiende a personas en situación de calle siempre a cargo del
Obispado.
Cabe destacar que en el resto de los inmuebles según constancias y
referencias históricas se emplaza la sede del Obispado, con sus oficinas
administrativas desde 1961, año en que se creó la Diócesis de Neuquén.
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La mencionada Diócesis, nació como tal mediante la decisión del Papa
JUAN XXIII, el día 10 de abril del año 1961, asignándosele como
jurisdicción a la comprendida por el territorio de la Provincia del
Neuquén, estableciéndose como Sede del Obispo Diocesano a la ciudad
capital de la provincia.
Hasta el momento de su creación como Diócesis, los fieles del territorio
de la provincia del Neuquén fueron integrando distintas diócesis, que se
fueron modificando con el curso del tiempo, según las necesidades que
se fueron sucediendo. De este modo, como territorio eclesiástico
perteneció a los siguientes Obispados: de Lima (Perú), a partir de su
creación el 14 de mayo de 1541; de Córdoba, a partir de su creación el
10 de mayo de 1570; de San Juan de Cuyo, a partir de su creación el 19
de septiembre de 1834; de Mendoza, a partir de su creación el 20 de
abril de 1934; de Viedma, a partir de una reestructuración el 11 de
febrero de 1957, y desde entonces hasta el 10 de abril de 1961.
Como primer Obispo de la Diócesis, el mismo Papa Juan XXIII eligió al
Sacerdote Salesiano Jaime Francisco de Nevares, de la Inspectoría San
Francisco Javier, con sede en Bahía Blanca, el día 12 de junio de 1961,
el cual fue Consagrado Obispo el 20 de agosto sucesivo y tomó posesión
del gobierno de la diócesis el 30 de septiembre del mismo año;
gobernando como Sucesor de los Apóstoles por espacio de 30 años,
hasta que el 14 de mayo de 1991 el Papa Juan Pablo II le aceptó la
renuncia en esta función. Como Obispo Emérito residió en la Parroquia
San Cayetano, de la ciudad de Neuquén hasta el final de sus días,
falleciendo el 19 de mayo de 1995, y cuyos restos se encuentran
sepultados en la Iglesia Catedral.
La vivienda que habitó “Don Jaime”, como se lo conoce en Neuquén, ha
sido declarada patrimonio histórico por su gran valor para la Ciudad de
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Neuquén y para la Provincia y se encuentra en una de las parcelas que
se transfieren mediante la presente Ley.
Los siguientes Obispos de Neuquén han sido: Agustín Roberto
Radrizzani, Marcelo Angiolo Melani y Virginio Domingo Bressanelli. El
actual Obispo, Monseñor Fernando Martín Croxatto fue elegido el 3 de
agosto de 2017 por el Santo Padre Francisco y tomó posesión de su
Oficio el 22 de septiembre de 20171.
El pasado 10 de abril el Obispo Fernando Croxatto presidió la
celebración de la Santa Misa en la catedral en conmemoración del 63º
aniversario de la Diócesis.
Cabe destacar que este proyecto fue presentado bajo el número de
Expediente 4952-D-2019 por la Diputada Neuquina Alma Sapag (M.C.),
y vuelto a presentar en el año 2023 por el Diputado Nacional (M.C.)
Rolando Figueroa (Expediente 4147-D-23) lo cual da cuenta de la
importancia que tiene esta transferencia para nuestra provincia.
Resulta dable destacar que nuestro país ha adherido a la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible (ODS) de Naciones Unidas que busca
promover el crecimiento económico junto con la inclusión social y la
protección ambiental. En tal sentido la presente iniciativa se encuentra
en concordancia con el Objetivo N° 11: “Ciudades y Comunidades
Sostenibles: lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”. En especial, la propuesta
encuentra anclaje en las Metas 11.3 “De aquí a 2030, aumentar la
urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y
1 https://www.diocesisneuquen.org.ar/historia/
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la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos
humanos en todos los países”: y 11.4 “Redoblar los esfuerzos para
proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural…”.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que me acompañen en la
aprobación del presente proyecto de Ley.
Lucila Crexell
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