PROYECTO DE LEY QUE DECLARA CAPITAL DE LA REPUBLICA, A LOS NUCLEOS URBANOS ERIGIDOS Y POR ERIGIRSE EN EL AREA DE LAS ACTUALES CIUDADES DE CARMEN DE PATAGONES (PROV. DE BS. AS.), VIEDMA Y GUARDIA MITRE (PROV. DE RIO NEGRO).

Señora Presidente: Como es sabido, el Proyecto Patagonia y Capital fue impulsado por el entonces Presidente de la Nación Raúl Alfonsín que, allá por 1986, propuso el traslado de la Capital Federal de la República Argentina hacia el Distrito Federal de Viedma - Carmen de Patagones, integrado por Viedma, la capital de la Provincia de Río Negro, Guardia Mitre, localidad de la misma Provincia y Carmen de Patagones, la ciudad más austral de la Provincia de Buenos Aires. Desde el año 2016 impulso retomar esa deuda histórica, con los proyectos presentados en esta Honorable Cámara: Expediente 1212/16 y Expediente 409/18. El objetivo primordial es descentralizar y desburocratizar el poder político, y separarlo del poder económico del país, ambos excesivamente concentrados en Buenos Aires; solucionar el problema demográfico que presenta la Argentina; desarrollar inversiones en el interior del país y dar inicio a una nueva revalorización del Estado Federal. El Proyecto Patagonia formó parte del plan para la fundación de la Segunda República Argentina, lanzado por el Dr. Alfonsín por Cadena Nacional de Radio y TV, la noche del 15 de abril de 1986 y al día siguiente, 16 de abril, pronunció en Viedma el famoso discurso donde convoca a los argentinos a "crecer hacia el sur, hacia el mar y hacia el frío". VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” La creación de la nueva Capital Federal continúa esperando su materialización, ya que la ley de traslado de la Capital Ley 23.512 quedó abrogada por el Digesto Jurídico del año 2014. Las legislaturas de las Provincias de Buenos Aires y de Rio Negro, llegaron incluso a votar la cesión de tierras para el nuevo Distrito Federal, lo que derivó en la posterior creación por parte del entonces Presidente Raul Alfonsín, del Ente para la Construcción de la Nueva Capital (Encap) a través del Decreto 1156. El principal objetivo del Ente era gestionar y organizar la parte técnica e infraestructural para concretar el traslado de la Capital. Después de un tiempo, la iniciativa comenzó a demostrar signos de agotamiento y fracaso. El principal motivo fue político-económico. Aldo Neri, quien fuera presidente de la Comisión Nacional para el Proyecto Patagonia y Capital, sostuvo que el proyecto comenzó dilatado, cuando el austral se empezaba a depreciar y el radicalismo perdía apoyo político. Es indudable la necesidad de trasladar la Capital Federal. Durante el año 2001, varios diputados y senadores (Carlos D. Funes, José L. Gioja, Alberto M. Tell, Carlos L. de la Rosa y Daniel Baum) presentaron un proyecto de ley para trasladar la Capital Federal al predio que ocupa actualmente la guarnición militar de Campo de Mayo, ubicada a unos 30 kilómetros al noroeste de la ciudad de Buenos Aires. En 2002, durante la campaña electoral presidencial, Adolfo Rodríguez Saá también propuso en su plataforma política el traslado de la Capital al interior del país. En varias oportunidades, en entrevistas a diversos medios televisivos y gráficos, el ex presidente Raúl Alfonsín comentó que debió haberse ido VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” a vivir “en carpa” a Viedma y no planificar tanto los edificios públicos donde iba a funcionar el Gobierno nacional. Y también, sostuvo durante el año 2006, que tenía la esperanza que el presidente Néstor Kirchner, por ser de origen patagónico decidiera retomar el proyecto de traslado de la Capital Federal a esta ciudad, ya que las condiciones económicas del país eran propicias para llevarlo adelante. Esto último también fue compartido por muchos políticos de diversos partidos, quienes habían participado en los años ochenta del proyecto. En el año 2007, el Diputado Nacional por la Provincia de Buenos Aires Héctor Recalde, del Frente para la Victoria (FPV), presentó en el Congreso Nacional un proyecto para derogar la Ley 23.512. Durante el mes de abril del mismo año, el diputado nacional por la provincia de Entre Ríos, Raúl Patricio Solanas (FPV), presentó un nuevo proyecto de ley para trasladar la Capital fuera de Buenos Aires, el cual establece la derogación de la ley 23.512 pero establece la creación de una comisión honoraria que a través de una amplia consulta y de diversos estudios deberá determinar cuál es el sitio geográfico más viable para localizar la Capital de la República. Después de más de veinte años que ningún presidente en ejercicio visitaba la ciudad de Viedma, en el mes de octubre de 2008 durante la visita de Cristina Kirchner a esta ciudad, un cronista del diario Noticias de Río Negro, pregunto a la Presidenta de Argentina acerca del proyecto de trasladar la Capital Federal a esta ciudad. Ante la pregunta del cronista, Cristina Kirchner respondió: “Sí, me acuerdo, nosotros apoyamos ese proyecto en aquel momento porque la consideramos una medida muy importante”. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” En abril de 2009, pocos días después de la muerte de Raúl Alfonsín, Cristina Kirchner, visitó a la familia del fallecido ex Presidente y en la conversación que mantuvo con los integrantes de la misma les comentó que: “Alfonsín tenía razón cuando planteó el tema del traslado de la Capital. Es cierto que ahora no podemos meternos en esa discusión, pero en algún momento habrá que dar ese debate”. El 31 de julio de 2009 tres diputados nacionales del FPV por la provincia de Misiones, Lía Fabiola Bianco, Miguel Ángel Iturrieta y Emilio Kakabur presentaron un proyecto de resolución en el Congreso Nacional en donde se solicita al Poder Ejecutivo de la Nación que Cumpla con lo establecido en la ley 23.512 y materialice el traslado de la Capital Federal. También durante el año 2009 el Senador nacional por la Provincia de Santiago Del Estero, Emilio Alberto Rached (UCR) presentó un proyecto de comunicación para que se cumpla con la ley 23.512. A 32 años de la trascendental decisión de Alfonsín, considero fundamental poner en valor las históricas razones geopolíticas, culturales y de ordenamiento para la expansión territorial. Uno de los aspectos que hace imperiosa esta decisión es la saturación que enfrenta la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que se vuelve cada vez más compleja y acentúa la centralización, en detrimento a las provincias y a los ciudadanos. Concretar este desafío en la Patagonia y principalmente en Río Negro, que es la provincia más equidistante del sur, obedece a la determinación de un punto geográfico estratégico y fundamental para la federalización. Las disputas de los próximos años girarán en torno al agua, los VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” alimentos y la energía, ello impone el desafío de la expansión poblacional y la protección de los recursos naturales. La Patagonia y su infinidad de riquezas serán potenciadas con una decisión de estas características, lo que además llevará al resto del territorio argentino hacia el mutuo fortalecimiento. Viedma, al igual que hace tres décadas, es la mejor candidata para el traslado y está sumamente preparada en términos de infraestructura y capacidad administrativa. Es por todo lo anteriormente expuesto, que solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto de ley. Silvina M. García Larraburu VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/