Trámite parlamentario· Proyecto de Ley - Congreso Nacional
Presentado
actual
Media sanción
Con dictamen (revisora)
Sancionado
Promulgado
Fundamentos
Fundamentos del proyecto
Señora Presidenta:
En el sitio web de la Municipalidad de San Javier en la Provincia de
Santa Fe se accede a los principales hitos de su historia.
Fue fundada el 4 de Julio de 1743, en el lugar donde se encuentra
actualmente Cayastá.
La zona estaba habitada en principio por aborígenes Quiloazas, razón
por la cual, durante mucho tiempo, al río San Javier se lo denominó río
de los Quiloazas. Muchos años más tarde, este grupo indígena se
desplazó hacia el sur, mientras que grupos de la nación Guaycurú, los
indígenas Mocovíes, habitantes naturales del Chaco, se instalaron en la
zona de San Javier.
La ciudad atravesó parte del siglo XVII bajo el asedio permanente de los
Mocovíes. Esta situación hizo que el gobernador Francisco Echagüe y
Andía, entrara en conversación con los Jesuitas, y con los principales
caciques mocovíes y abipones, para fundar la Reducción de San
Francisco Javier, como una línea de frontera que protegiera la ciudad de
Santa Fe.
En el año 1743 se instalaron la Capilla y demás viviendas precarias.
En 1749, la Reducción se trasladó 7 leguas al norte. Al año siguiente, la
población sufrió un nuevo traslado; esta vez hacia su asentamiento
definitivo, a orillas del río San Javier.
En sus primeros años, la reducción estuvo a cargo de los padres jesuitas
Gerónimo Núñez y Francisco Burges y en 1752 arribó el padre Florián
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Paucke quien le dio un inusitado vigor y desarrollo a la reducción a través
de la capacitación de sus habitantes en diversos artes y oficios.
Los Jesuitas fueron sucedidos por la Orden de los Mercedarios quienes
estuvieron a cargo de la Reducción hasta 1808. A partir de 1812, Padres
Franciscanos accedieron a la administración.
En 1866, el Gobernador de la Provincia, Nicasio Oroño, proclamó la Ley
de Tierras, promoviendo la transformación de los indígenas en colonos.
Se crea entonces el Pueblo y Colonia Indígena de San Javier. Pero la
promesa de Oroñi de darle la propiedad de la tierra a los indios fue
cumplida en muy pocos casos por sus sucesores. propiedad de la tierra
a los indios, cuestión que en muy pocos Mientras tanto San Javier
crecía, superaba los 3.000 habitantes y con ello se consolidaban y
desarrollaban sus instituciones.
El descontento de los indígenas por el incumplimiento de promesas y la
ocurrencia de situaciones de verdadera injusticia, fueron dieron lugar en
abril de 1904 al Último Malón de Indios Mocovíes de la Provincia de
Santa Fe. Muchos Mocovíes fueron muertos y el resto perseguidos y
reprimidos violentamente luego de la rebelión.
A partir de 1913, tras muchos años de aislamiento, el pueblo logra su
integración a la red ferroviaria, siendo punta de rieles de un ramal del
Ferrocarril Central Norte Argentino, que partía de la localidad de Naré,
Departamento San Justo, desprendiéndose de la línea Santa Fe - La
Quiaca. Su habilitación al servicio público se concretó varios años
después: el 15 de septiembre de 1924.
Recién en 1979 San Javier fue declarada ciudad, por decreto del 21 de
noviembre de 1979.
La ciudad, cabecera del departamento homónimo, se localiza a 156 km
al norte de la ciudad capital Santa Fe, por la Ruta Provincial 1 y Ruta
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Nacional 11 con intersección por Ruta Interdepartamental 39 y su
diagrama actual puede verse a continuación.
Población total: 17.504 habitantes (población total del Departamento:
30.959 habitantes)
Población urbana: 13.903 habitantes (Proyección año 2012)
Población rural: 3.601 (Proyección año 2012)
En cuanto a su geolocalización física, San Javier ocupa la ecorregión
del Espinal, un ambiente con montes bajos, sabanas, pastizales y
humedales; siendo su clima predominante el sub-húmedo seco,
registrando una precipitación media anual de 1.050 mm; la temperatura
media oscila entre 21°C en enero y 18°C en julio.
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San Javier es referencia de localidades menores y áreas rurales
intermedias.
Datos más relevantes: Año de fundación: 1743
Declaración de Comuna: 1884 - Declaración de Municipio: 1979
Superficie Área Urbana: 5,88 km² - Altitud media SNM: 25,00 m
Cabecera de Distrito: Ciudad de San Javier
Colonias y parajes del Distrito: • Colonia Francesa; • Colonia Indígena;
Colonia La Criolla; • Colonia California; • Colonia San Ignacio (Yatay); •
Colonia San José; • Zona de islas.
San Javier fue declarado AICA (Áreas Importantes para la Conservación
de las Aves) SAF07-por BIRdLIFE INTERNATIONAL. El programa AICA
tiene como objetivo identificar, monitorear e impulsar la protección de
una red global de sitios críticos para la conservación de las aves y sus
ambientes. (https://www.avesargentinas.org.ar/aica).
San Javier alberga una parte importante de la población invernal del
charlatán (Dolichonyx oryzivorus, capuchinos de varias especies del
género Sporophila, incluyendo al capuchino castaño (S. hypochroma)
que se considera amenazada. También se ha registrado la presencia del
ñandú (Rhea americana) En la zona se encuentra una notable
diversidad de aves acuáticas, como el playerito pectoral (Calidris
melanotos), el pitotoy chico (Tringa flavipes) y el chorlo pampa (Pluvialis
dominica), playerito canela (Tryngites subruficollis) y el batitú (Bartramia
longicauda).
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En las arroceras habitan un número importante de garzas y de gallaretas
y pollonas ( http://www.alianzadelpastizal.org/noticia/se-presento-la-
guia-de-aves-de-san-javier-santa-fe-y-alrededores/ ).
La ciudad también cuenta con una reserva natural. La Reserva Natural
Urbana “Isla La Rinconada”, fue creada por Ordenanza Municipal n°023
en diciembre de 2017. El área natural cuenta con una superficie de
alrededor de 644 has, y se encuentra ubicada en la planicie aluvial del
río Paraná, frente al balneario municipal. Sus paisajes corresponden a
los de la ecorregión de Delta e Islas del Paraná y se encuentran
dominados por los ciclos de crecientes y bajantes del río. En la reserva
se encuentra un complejo de hábitats que va desde lagunas internas,
montes bajos y pastizales abiertos hasta hermosos arenales. Estos
ambientes poseen una enorme biodiversidad. Para conocerla, se
proponen senderos auto guiados muy interesantes
(http://www.sanjavier.gob.ar/reserva.php).
Estos ambientes poseen una enorme biodiversidad con una gran
cantidad de aves, mamíferos, anfibios y reptiles típicos de estos
ambientes.
Las atracciones naturales se completan con artesanía mocoví y
elaboración de productos regionales, dulces, conservas, miel. Destacan
las visitas al Vivero Municipal, el Museo Histórico Parroquial.
La municipalidad de San Javier está en posesión de los terrenos por
tradición pacífica y consensuada desde antes del presente proyecto,
tanto es así que en los antecedentes obrantes se encuentra un proyecto
de escrituración realizado por el Ecno. Público Sebastián Vigil, por el
acuerdo que se alcanzara con las autoridades jurisdiccionales
pertinentes en esos años, donde figuran con precisión los inmuebles
descritos en el articulado.
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En virtud de esto el Municipio ha desarrollado y llevado adelante la
construcción de la estación Terminal de Omnibus, que se encuentra en
funcionamiento desde el año 2011, lo que ha facilitado no solo la
accesibilidad sino el desarrollo turístico y económico de la ciudad. Se
adjuntan planimetrías del proyecto ejecutado.
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Queda así fundamentada esta iniciativa, solicitando a nuestros pares su
pronta aprobación.
Eduardo H. Galaretto.- Carolina Losada.- Daniel R. Kroneberger
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