REPRODUCE PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL ART. 177 DE SU SIMILAR 20.744 (REGIMEN DE CONTRATO DE TRABAJO) SOBRE LICENCIA ESPECIAL POR PARTO PRE TERMINO O PREMATURO. (REF.S. 866/22)

Señora Presidente: El presente proyecto tiene por objeto introducir en el Régimen de Contrato de Trabajo establecido en la Ley 20.744 (T.O.1976) y sus modificatorias una licencia especial que contemple la situación de parto pre término o prematuro y los tiempos de hospitalización y cuidados ambulatorios mayores que estas circunstancias requieren. Según la Organización Mundial de la Salud “…se considera prematuro un bebé nacido vivo antes de que se hayan cumplido 37 semanas de gestación. Los/as niños/as prematuros/as se dividen en subcategorías en función de la edad gestacional: a) prematuros extremos (menos de 28 semanas); b) muy prematuros (28 a 32 semanas) y prematuros moderados a tardíos (32 a 37 semanas). El parto inducido y el parto por cesárea no deben planificarse antes de que se hayan cumplido 39/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” semanas de gestación, salvo que esté indicado por razones médicas…”1 En la actualidad, en nuestro país, los días de licencia por maternidad se agotan total o parcialmente mientras el/la recién nacido/a se encuentra aún internado/a, debiendo reintegrarse a su trabajo en el momento del alta del bebé, impidiendo el apego, la lactancia indiscriminada y los controles estrictos que estos/as niños/as necesitan al ser dados/as de alta. La Asociación Argentina de Padres Prematuros (APAPREM) desde hace años viene bregando por la necesidad de ampliar la licencia familiar en caso de nacimiento pre término y así lo manifiestan en su página web: “Nos urge lograr una Licencia por Maternidad que contemple la situación especial del nacimiento prematuro y los tiempos de hospitalización y cuidados ambulatorios mayores que los bebés pretérminos demandan, por lo que estamos batallando desde hace más de trece años…”2 Se impone como imprescindible la actualización legislativa en la materia ya que la Ley N° 20.744 que regula el régimen de licencias laborales poco dice sobre este particular. Claro es que existen innumerables proyectos en esta misma dirección, pero ninguno de ellos ha logrado avanzar en el trámite parlamentario. Tampoco desconocemos que existen normas provinciales que han atendido esta cuestión. Por tanto, no se busca originalidad en esta presentación, sí efectividad para poder dar, de una vez y para siempre, una respuesta concreta a numerosas familias que deben enfrentar (casi siempre de modo inesperado) situaciones tan complejas como la de un parto pre término o prematuro. 1 https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/preterm-birth 2 http://apaprem.org.ar/info/legal/la-necesidad-de-ampliar-la-lic-por-maternidad//final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” En su redacción actual el Artículo 177 primer párrafo in fine de la Ley N°20744 que regula el Régimen de Contrato de Trabajo, dice: “…En caso de nacimiento pre-término se acumulará al descanso posterior todo el lapso de licencia que no se hubiere gozado antes del parto, de modo de completar los noventa (90) días…” En la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, el 30 de mayo de 2000 en su octogésima octava reunión, se propuso a los países miembros abordar diversas proposiciones relativas a la protección de la maternidad, las que quedaron plasmadas en la “Recomendación complementaria del Convenio sobre la protección de la maternidad, 2000”. Allí se expresó: “ (1) Los Miembros deberían procurar extender la duración de la licencia de maternidad, mencionada en el artículo 4 del Convenio, a dieciocho semanas, por lo menos. (2) Se debería prever una prolongación de la licencia de maternidad en el caso de nacimientos múltiples. (3) Se deberían adoptar medidas para garantizar que, en la medida de lo posible, la mujer tenga derecho a elegir libremente cuándo tomará la parte no obligatoria de su licencia de maternidad, antes o después del parto.”3 Estamos pues ante un consenso mundial respecto a extender la duración de las licencias por maternidad, en general y de los partos pre término o prematuros en especial. De modo tal que, sostener en los términos actuales el Artículo 177 de la LCT en tan sólo 90 días, coloca en situación de vulneración de derechos y de inequidad a los/as progenitores/as de los/as niños/as prematuros/as, invisibilizando las innumerables necesidades del bebé nacido prematuro, como así también los niveles de estrés, angustia y ansiedad que deben transitar no sólo durante la internación sino, por 3 https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:R191/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” sobre todo a partir del alta médica. 90 días no son suficientes para tramitar tantas emociones, 90 días no alcanzan para que esos bebés que irrumpieron en la vida intempestivamente despejen todos los obstáculos que su salud les irá planteando desde el preciso instante de sus abruptos nacimientos. En esta instancia podría continuar citando precedentes legislativos, derecho comparado, convenios colectivos, o doctrina sobre la materia, pero prefiero compartir con mis pares la voz de quienes debieron enfrentar y aún hoy lo siguen haciendo los desafíos que les impone el nacimiento de un/a hijo/a prematuro/a. No fueron 90 días los de internación, fueron 189 y así llamó su autor a este diario de vida, está bitácora de una travesía inesperada plagada de emociones, angustias pero por sobre todas las cosas mucho amor: “… Al regresar de un viaje, mi señora me dio la noticia. Estaba esperando un hijo. Al tiempo nos certificaron que sería varón. Pocos días después de definir su nombre, Vicente, un accidente vial alteró lo natural del proceso de embarazo. Las contracciones llegaron y todo se precipitó. Lo que sigue es una experiencia de vida tremenda. Sobre todo, es la muestra del innato deseo humano de permanecer vivo. Pueden tomarla, hacerla suya, usarla o desecharla. Sepan que ser padres es maravilloso, pero puede ser muy doloroso también. Nuestros 189 días de vida en el sector neonatológico de la Clínica Trinidad Mitre lo demuestran. Nunca aprendimos tanto. Somos otras personas Ana y yo desde entonces. Nuestro hijo es motivo de orgullo, preocupación y felicidad permanente. Un bebé, sin uso de razón, nos ha abierto la cabeza y el corazón. Nos ha enseñado qué es lo importante; qué errados somos a veces al decidir por qué cosas preocuparnos y por cuáles no y, sobre todo, nos enamoró para siempre…” “SANFELIPPO, CARLOS, Buenos Aires, Prólogo, “189 Días: El Transcurrir de Mi Hijo Vicente León en la Internación Neonatológica del Sanatorio Trinidad Mitre”/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” El texto transcripto pone de manifiesto, más allá de la difícil situación que atraviesan ambos progenitores ante un parto pre término o prematuro, la trascendencia de generar políticas públicas que reconozcan y reorganicen equitativamente las tareas de cuidado. Queda claro que frente al nacimiento de un/a niño/a continua recayendo el mayor esfuerzo sobre la persona gestante, y cuanto más si se trata de un alumbramiento prematuro. En ese sentido, el derecho a cuidar y ser cuidado se encuentra previsto en el Artículo 18 de la Convención sobre los Derechos del Niño, estableciendo, además, que son ambos progenitores quienes tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del niño. En nuestra legislación, la Ley N° 26.061 en su Artículo 7° párrafos segundo e in fine, establece: “…El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educación integral de sus hijos. Los organismos del Estado deben asegurar políticas, programas y asistencia apropiados para que la familia pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y obligaciones”. Es por ello que en la presente iniciativa parlamentaria se propone que ambos progenitores tienen derecho a la licencia posterior al parto en toda la extensión prevista por la norma, para generar una distribución más equitativa de las tareas del cuidado, sobretodo en momentos de la vida tan adversos. Con la ampliación de los períodos de licencias para el cuidado de hijos e hijas nacidos prematuramente, esta propuesta legislativa busca promover, mayor disponibilidad despojada de la preocupación por la vuelta al empleo con más tranquilidad para proteger y acompañar a sus bebés que por - más tiempo que el habitual- requerirán una atención y/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” contención especiales. Todo ello mediante una distribución equitativa de las tareas de cuidado entre los géneros. Por los motivos expuestos, solicito a mis pares que acompañen con su firma el presente Proyecto de Ley. Sandra M. Mendoza/final_de_pagina/