PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA SU SIMILAR 14.346 - MALTRATO ANIMAL-, RESPECTO DE INCREMENTAR PENAS Y LA APLICACIÓN DE MULTAS POR REINCIDENCIA.

Señora Presidente: Los Argentinos tenemos una larga historia ligada a la defensa de los derechos de los animales. Una de las primeras normativas fue la llamada Ley Sarmiento de 1891 también conocida como la “Ley Nacional de Prohibición de Malos Tratos a los Animales”. La iniciativa plasmaba la urgente necesidad de proteger a los animales y de punir todos los malos tratos y crueldades realizadas por el hombre contra los mismos. Años más tarde, allá por 1954 se sancionó la Ley Nº 14.346 que establecía penas de prisión que fueron quedando obsoletas ya que las mismas son excarcelables. Esta Ley, tal como fue elaborada, fue pionera en su tipo para toda Latinoamérica incluso antes de la Declaración de los Derechos de los Animales (1977). Quiero recalcar que la historia de la normativa mundial de defensa de los animales es una crónica de avances y desafíos en la búsqueda de un trato ético y humanitario hacia las distintas especies que cohabitan con nosotros en el planeta. A lo largo de los años, diversas culturas y sociedades han ido evolucionando en su percepción y tratamiento de los animales, lo cual se ha reflejado en la creación y adaptación de leyes y regulaciones destinadas a protegerlos. Los primeros indicios de protección animal pueden rastrearse hasta las antiguas civilizaciones. Por ejemplo, en la India antigua, el Ahimsa, un principio de no violencia hacia todos los seres vivos, fue promovido por religiones como el hinduismo, budismo y jainismo. En la antigua Roma, aunque no existían leyes específicas para la protección de los animales, ciertos actos de crueldad eran castigados bajo leyes que protegían la propiedad, ya que los animales eran considerados bienes del propietario. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Sin embargo, no fue sino hasta el siglo XVIII que comenzaron a surgir las primeras leyes específicas para la protección animal. En 1641, la colonia de Massachusetts Bay en Estados Unidos adoptó el "Body of Liberties", que incluía una disposición contra la "tiranía o crueldad" hacia los animales. Pero es en el Reino Unido donde se encuentra uno de los hitos más significativos: en 1822, se aprobó la Ley Martin para prevenir el maltrato de ganado, conocida como la primera legislación de bienestar animal del mundo moderno. El movimiento de bienestar animal ganó impulso durante el siglo XIX con la fundación de sociedades protectoras de animales en varios países. La Sociedad para la Prevención de la Crueldad hacia los Animales (RSPCA) se estableció en el Reino Unido en 1824, seguida por la American Society for the Prevention of Cruelty to Animals (ASPCA) en Estados Unidos en 1866. Estas organizaciones no solo proporcionaron refugio y cuidado a los animales necesitados, sino que también fueron fundamentales en la promoción de leyes más estrictas para su protección. En el siglo XX, la preocupación por el bienestar animal se expandió a nivel internacional. En 1965, el gobierno británico encargó un informe sobre el bienestar de los animales mantenidos en granjas intensivas, conocido como el Informe Brambell. Este informe llevó a la formulación de las "Cinco Libertades" del bienestar animal, que han influido en las políticas de bienestar animal en todo el mundo: 1. Libertad de hambre y sed. 2. Libertad de incomodidad. 3. Libertad de dolor, lesiones o enfermedades. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” 4. Libertad para expresar comportamientos naturales. 5. Libertad de miedo y angustia. Por otra parte, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) fue creada en 1924 y ha desarrollado estándares y directrices para mejorar el bienestar animal en sus países miembros. Además, en 1978, la Declaración Universal de los Derechos del Animal fue proclamada por la Liga Internacional de Derechos del Animal y posteriormente adoptada por la UNESCO y la ONU. En las últimas décadas, ha habido un creciente reconocimiento de que los animales son seres sensibles con capacidad para sentir dolor y sufrimiento. Esto ha llevado a una revisión y fortalecimiento continuo de las leyes de bienestar animal a nivel nacional e internacional. La Unión Europea ha sido líder en este ámbito, implementando una serie de directivas y regulaciones que establecen estándares mínimos para el tratamiento de animales en agricultura, experimentación científica y otras áreas. En América Latina, también se han hecho progresos significativos. Países como Brasil y México han reformado sus legislaciones para incluir mejores disposiciones en materia de bienestar animal. Sin embargo, aún existen grandes diferencias entre las legislaciones nacionales dentro de la región. En lo que respecta a la iniciativa, la misma distingue la pena de prisión entre los delitos de Malos Tratos y Crueldad animal, ya que en la Ley 14.346, en su artículo primero no lo hace. También se propone un agravamiento en las penas. En la actualidad va de de quince días a un año, tanto para malos tratos como para crueldad. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” El proyecto estipula para malos tratos 90 días a dos años y para crueldad animal va de 180 días a 4 años, pudiendo no ser excarcelable la prisión. A su vez se incorpora una sanción pecuniaria medida en litros de combustible ante la reincidencia del delito. En conclusión, la normativa mundial de defensa de los animales es un campo que ha experimentado evoluciones importantes a lo largo del tiempo. Aunque todavía existen desafíos significativos y disparidades entre las leyes y su aplicación efectiva, la tendencia global muestra un movimiento hacia una mayor conciencia y reconocimiento de los derechos y necesidades de los animales. Con el avance continuo del conocimiento científico y la presión ejercida por organizaciones defensoras de los animales y la sociedad civil, se espera que la protección animal siga fortaleciéndose en todo el mundo. Ivanna M. Arrascaeta VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/