Fundamentos
Fundamentos del proyecto
Sra. Presidente:
Mediante la Ley N.° 5.622, sancionada en el año 2016, se creó la Sociedad del Estado Facturación y
Cobranza de los Efectores Públicos S.E. (FACOEP S.E.), con el objeto de fortalecer el Sistema de
Salud de la Ciudad a través de la gestión de la facturación y el recupero de los cobros
correspondientes a las prestaciones brindadas en hospitales y servicios de la red pública a
personas con cobertura médica - ya sea pública, social o privada.
El presente proyecto de ley tiene por finalidad optimizar el funcionamiento de FACOEP S.E., en lo
referido a la distribución de los recursos generados por la facturación y cobranza de dichas
prestaciones, para garantizar que los costos de las atenciones brindadas por los efectores públicos
sean efectivamente recuperados de los subsistemas de la seguridad social y de las entidades de
medicina prepaga, evitando la duplicación de esfuerzos y contribuyendo al financiamiento
sostenible del sistema de salud.
La Ley N.° 5.622 establece que los ingresos percibidos por FACOEP S.E., una vez deducidas las
utilidades y reservas legales, deben ser transferidos al Ministerio de Salud para su asignación a
incentivos para el personal, fortalecimiento de los servicios y gastos operativos de los efectores. Sin
embargo, la norma vigente no define porcentajes ni periodicidad para dicha distribución, lo que
genera incertidumbre en la administración de los recursos y en la asignación de incentivos.
En este marco, el proyecto propone establecer un esquema de distribución claro, objetivo y
previsible de los fondos recuperados. A tal fin, se dispone que el cincuenta por ciento (50%) sea
destinado a incentivos para el personal de cada efector de la Red Integral de Cuidados Progresivos
del Subsector Público, incluyendo a quienes se encuentren realizando residencias, y el cincuenta
por ciento (50%) restante sea administrado por el Ministerio de Salud del Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires para financiar gastos de funcionamiento, inversiones en bienes de
capital y mejoras de los servicios de sus efectores. Se mantiene, asimismo, el porcentaje de hasta
el cinco por ciento (5%) que FACOEP S.E. puede retener para su funcionamiento, garantizando la
viabilidad de la sociedad del Estado.
Por otra parte, se propone modificar el artículo 5° de la Ley N.° 5.622, relativo a la composición del
Directorio, incorporando representantes de la Asociación de Médicos Municipales (AMM) y del
Sindicato Único de Trabajadores y Empleados de la Ciudad de Buenos Aires (S.U.T.E.C.B.A.). Esta
incorporación procura fortalecer la legitimidad, transparencia y representatividad del órgano de
administración, asegurando que las decisiones contemplen la perspectiva de los trabajadores que
integran y sostienen el sistema público de salud.
Finalmente, el proyecto introduce modificaciones orientadas a precisar y fortalecer los deberes de
información de FACOEP S.E., estableciendo parámetros claros para la elaboración de su informe
anual a la Legislatura y disponiendo su remisión a la Comisión de Salud con notificación expresa a
la totalidad de sus miembros. Estas medidas tienden a reforzar los mecanismos de control
parlamentario y a promover una mayor transparencia en la gestión de la sociedad del Estado.
Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación del presente proyecto de ley.
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