MODIFÍCASE EL ARTÍCULO 78 DEL ANEXO A DE LA LEY 1472, CÓDIGO CONTRAVENCIONAL. PREVENCIÓN Y CASTIGO DEL PHISHING Y OTRAS CONDUCTAS ENGAÑOSAS POR MEDIOS DIGITALES.-

: Señora Presidenta: El presente proyecto de ley propone modificar el Artículo 78 del Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Ley Nº 1472, texto consolidado por Ley N° 6764) con el objeto de actualizar la figura tipificada como “suplantación digital de la identidad” e incorporar, dentro de ese género, las conductas comúnmente conocidas como “phishing” y otras modalidades análogas de engaño digital, orientadas a captar credenciales, acceder a sistemas de uso restringido y/o provocar un perjuicio patrimonial. La redacción vigente del artículo 78 fue pensada originalmente para supuestos en los que utiliza la imagen y/o los datos filiatorios de una persona, sin su consentimiento. Sin embargo, una porción relevante de los hechos que hoy se verifican en entornos digitales no se limita a reproducir una imagen o un dato filiatorio, sino que se apoya en la simulación integral de la identidad de una persona, física o jurídica: suplantación de perfiles, clonación de cuentas, utilización de logos, denominaciones, estilos comunicacionales, dominios o sitios web apócrifos, y mensajes dirigidos a inducir a error a la víctima para que entregue claves, códigos de verificación, tokens o información sensible. El phishing comprende un conjunto de maniobras engañosas desplegadas por medios digitales para obtener datos de autenticación o provocar que una persona realice una acción en perjuicio propio o de terceros. Se instrumenta mediante correos electrónicos, mensajería instantánea, SMS, llamadas telefónicas, redes sociales, publicidad digital u otros canales. Su eficacia se basa en ingeniería social, esto es, en la manipulación de la confianza, la urgencia o el temor (bloqueos de cuentas, supuestos consumos, premios, “verificación” de identidad, deudas inexistentes, turnos médicos falsos, etc.). En estos casos, el régimen contravencional permite reaccionar frente a conductas objetivamente idóneas para lesionar bienes jurídicos, aún cuando el hecho, por sus particularidades probatorias y/o por su grado de consumación, no alcance el umbral de tipificación penal. En ese sentido, se incorpora expresamente que la suplantación puede recaer sobre “cualquier otra característica o dato” y se extiende el alcance a personas humanas y jurídicas. Esta precisión resulta necesaria para abarcar las suplantaciones que reproducen identidad institucional, comercial o corporativa, frecuentes en campañas de phishing donde se simulan bancos, billeteras virtuales, empresas de servicios, plataformas o incluso organismos públicos. Por caso, el inciso f) del presente tipifica con claridad el núcleo de estas maniobras: la obtención de credenciales de acceso a servicios financieros, billeteras virtuales, plataformas de pago, sistemas de doble factor y, en general, a todo sistema o dato informático de acceso restringido, así como los supuestos en los que el fin inequívoco sea afectar el patrimonio de terceros. A su vez, el inciso g) contempla la ejecución masiva o el envío indiscriminado a múltiples destinatarios, rasgo típico de las campañas de phishing que buscan maximizar víctimas mediante volumen. Por último, el inciso h) incorpora el uso de programas informáticos, técnicas de manipulación de datos o de ingeniería social, u otros artificios engañosos por medios digitales. El objetivo del proyecto es incorporar al Código Contravencional vigente las prácticas contemporáneas de suplantación y engaño digital, aportando precisión e incorporando supuestos frecuentes y lesivos. Por los fundamentos expuestos, solicito a mis pares el acompañamiento para la aprobación del presente proyecto de ley Último cambio: 27/02/2026 11:32:10 - Cantidad de caracteres: 5237 - Cantidad de palabras: 944 Pág.2/2/final_de_pagina/