PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD EN ESTABLECIMIENTOS GASTRONOMICOS DE INCLUIR CARTAS ADAPTADAS CON PICTOGRAMAS.

Señora Presidente: En el año 2021, bajo el Expediente S-795/21 se presentó el proyecto de ley de autoría de los Senadores Nacionales mandato cumplido Julio Martínez y Juan Carlos Marino, por el cual se establecía la obligatoriedad de todos los locales comerciales del rubro gastronómico, a ofrecer al menos una de sus cartas en formato pictograma. Paralelamente, el Expediente S-2090/21, del Senador Nacional mandato cumplido Roberto Basualdo, y en el mismo sentido que el anterior, se propone algunas incorporaciones en materia de operatividad. Ambos proyectos tuvieron tratamiento tanto en la comisión de Población y Desarrollo Humano, como en la Comisión de Industria y Comercio del Honorable Senado de la Nación. Siendo un proyecto de enorme trascendencia para un sector de la sociedad que a pesar de haber logrado algunos avances en cuanto a accesibilidad e igualdad de oportunidades, aún debe sortear un sinfín de obstáculos diarios, muchas veces invisibles para el ciudadano común pero de enorme importancia para la vida cotidiana de cientos y miles de familias, ambas comisiones lograron dar un debate sentido y profundo hasta obtener de manera unánime, un dictamen que unificó ambos proyectos bajo la Orden del Día 513/22. Pasado los plazos previstos para su tratamiento, este dictamen perdió vigencia y es por ese motivo que hoy presentamos esta propuesta como nuevo proyecto. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Con el fin de darle un nuevo tratamiento para finalmente convertirse en ley, a continuación adjuntamos los fundamentos que acompañaron aquella primera iniciativa original por el cual buscamos establecer que todos los locales de servicios gastronómicos dispongan de cartas adaptadas con pictogramas en formato papel y digital. La capacidad cognitiva de las personas es la capacidad para crear y/o adaptarse a los entornos, es decir, lo que nos permite conocer, entender y procesar la información que se recibe de todo lo que existe a nuestro alrededor. Según el Manual Diagnóstico y Estadístico de los Trastornos Mentales (5ta edición, DSM-5; Asociación Estadounidense de Psiquiatría, 2013), donde se encuentra la nomenclatura más aceptada y utilizada por médicos e investigadores para la clasificación de los trastornos mentales, el trastorno del espectro autista (TEA) es una alteración del neurodesarrollo por la cual las personas se enfrentan a ciertas dificultades para comunicarse y relacionarse con otros y con su entorno. La condición del espectro autista afecta principalmente la interacción social, la comunicación social tanto verbal como no verbal, y sus intereses y conductas se pueden tornar restringidas y repetitivas. El artículo 2 de la Convención Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, define que las formas de comunicarse de las personas son el habla, la escritura, el lenguaje de señas y el sistema Braille en el caso de las personas no videntes. La comunicación es una habilidad que en las personas con TEA se ve afectada por la ausencia del lenguaje o por la dificultad de saber cómo utilizarlo. Comprender el entorno y procesar información verbal, puede ser realmente difícil para ellos. Un lenguaje claro, sencillo y fácil de entender es una necesidad para evitar su aislamiento y permitir su interacción con autonomía. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” La conducta y el comportamiento de las personas con TEA también se ven afectadas y pueden manifestarse como dificultades para expresar sus emociones y deseos, generando conductas restringidas y repetitivas. Los olores, los sonidos, las luces, como tantos otros factores pueden generar sensibilidades que el resto apenas logra advertir, pero puede desencadenar en irritabilidad o molestia en personas con esta condición. Otros de los aspectos es la comprensión. Es importante recalcar que el mundo no es sencillo para las personas con TEA sabiendo que el procesamiento de la información verbal puede ser realmente difícil para ellos. Una manera de ayudar a una persona con condición del espectro autista, para comprender su entorno dinámico y cambiante, es que pueda comprender el significado de lo que estamos diciendo, cómo lo estamos diciendo y para qué lo estamos diciendo. Las palabras fuera de un contexto no tienen un significado claro y sumado a la velocidad con la que se pueden pronunciar, hace que sea realmente difícil poder procesar todo un discurso. De esto surge, la gran importancia que tiene el uso de apoyos visuales para todo tipo de interacción con personas bajo esta condición. La palabra acompañada de una foto, un dibujo, un objeto que permanece, permite recibir la información y procesarla. Los códigos visuales permiten mostrar con solo una mirada toda una idea completa. Disponer de esta información permitirá anticiparse a diferentes eventos, entender lo que sucedió o lo que está sucediendo y aceptar lo que no va a suceder, para que de esta manera pueda mejorar su autonomía, saber adaptarse a las normas sociales y anticiparse a situaciones difíciles. VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” Uno de los principales apoyos visuales en este proceso de construcción de un entorno accesible para todas las personas, son los pictogramas. Un pictograma es un signo claro y esquemático que representa un objeto real, figura o concepto. Sintetiza un mensaje que puede señalar o informar sobrepasando la barrera de las lenguas. Es un recurso comunicativo de carácter visual que podemos encontrar en diversos contextos de nuestra vida diaria y nos aporta información útil y por todos conocida. Los pictogramas son Perceptibles, Simples y Permanentes. Estas cualidades son de gran ayuda para cualquiera, pues todos necesitamos claves que nos ayuden a entender el mundo y “ordenarlo” en nuestra mente, pero lo son especialmente para personas con dificultades de atención, memoria, lenguaje y otros desafíos en el desarrollo como el autismo. La propuesta de incorporar los pictogramas en las cartas de todos los comercios del rubro gastronómico tiene como finalidad incorporar todos los ingredientes y oferta de cada lugar de una manera fácil y simple de comprender y entender para así permitir que cada persona pueda expresar su deseo a través de estos dibujos. Muchas veces, para todas aquellas familias donde alguno de sus miembros tiene una condición del espectro autista, una salida a un lugar público puede convertirse en una odisea ya que se encuentran con espacios que no están preparados para responder a sus necesidades, generando condiciones que pueden desencadenar en que la persona se desregule, generando malestar, y la mirada del otro que juzga, sin comprender. Es nuestra responsabilidad como sociedad, reconocer a todas las personas por su condición de ser humano, respetando las diferencias y diversidades. Hacer accesible de participación a todos, sin excepción y VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2024 – AÑO DE LA DEFENSA DE LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD” de forma equitativa en los diferentes ámbitos de la vida cotidiana (educativo, económico, legal, político, cultural, entre otros) garantiza la vida plena en comunidad de manera autónoma tomando decisiones, con participación ciudadana y garantizando el acceso y uso de los bienes y servicios disponibles para todos desde la primera infancia y durante toda la vida. Por todo lo expuesto, Señora Presidenta, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley. Edith E. Terenzi.- Stella M. Olalla VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/