DeQuéSeTrata
Proyecto de LeyPresentado

PROYECTO DE LEY QUE LIMITA EL USO DE DISPOSITIVOS DIGITALES DENTRO DEL AMBITO ESCOLAR, SEA PRIVADO O PUBLICO, EN TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS.

[b]Identificación y Definición del Problema:[/b] [list] [*][b]Descripción del Problema:[/b] El proyecto de ley busca solucionar el problema del uso excesivo de dispositivos digitales en el ámbito escolar, lo cual afecta la calidad de la enseñanza y el desarrollo de niños, niñas y adolescentes. [*][b]Contexto y Antecedentes:[/b] La iniciativa se basa en el proyecto "Doble pantalla, efectos colaterales: del entretenimiento a la adicción", que destaca los riesgos de la sobreexposición a las pantallas, como el desarrollo de conductas adictivas y problemas de salud mental. Se menciona un aumento del 150% en tasas de ansiedad y depresión desde la pandemia de COVID-19, vinculado a la exposición temprana a las pantallas. [*][b]Partes Interesadas:[/b] Las partes interesadas incluyen estudiantes de nivel primario y secundario, docentes, familias, instituciones educativas y el gobierno. Los afectados son principalmente los estudiantes, quienes experimentan los efectos negativos del uso excesivo de dispositivos digitales. [/list] [b]Necesidad y Objetivos del Proyecto de Ley:[/b] [list] [*][b]Justificación:[/b] El proyecto de ley es necesario para mejorar la calidad de la enseñanza y fomentar el desarrollo social y académico de los estudiantes al limitar el uso de dispositivos digitales en las escuelas. Busca crear un entorno que favorezca la atención, concentración y socialización. [*][b]Objetivos:[/b] Los objetivos generales son regular el uso de dispositivos digitales en el ámbito escolar y promover la interacción social. Los objetivos específicos incluyen la implementación de medidas para disminuir el uso de dispositivos y la creación de campañas de sensibilización sobre los riesgos asociados. [/list] [b]Evaluación de Impacto:[/b] [list] [*][b]Impacto Económico:[/b] El impacto económico podría incluir costos asociados a la implementación de cajas de guardado para dispositivos y la creación de campañas de sensibilización. Los beneficios potenciales incluyen una mejora en el rendimiento académico y la reducción de problemas de salud relacionados con el uso excesivo de dispositivos. [*][b]Impacto Social:[/b] El impacto social es significativo, ya que se espera mejorar la salud mental y el bienestar de los estudiantes, reducir la incidencia de conductas adictivas y fomentar un ambiente escolar más saludable y equitativo. [*][b]Impacto Ambiental:[/b] No se menciona un impacto ambiental directo en el proyecto de ley. [/list] [b]Resumen:[/b] El proyecto de ley busca regular el uso de dispositivos digitales en las escuelas de Argentina para mejorar la calidad educativa y el desarrollo social de los estudiantes, abordando problemas de salud mental y adicción derivados de la sobreexposición a las pantallas.

Expediente
793/25
Cámara
Senado de la Nación Argentina
Presentado
20 de mayo de 2025

Trámite parlamentario· Proyecto de Ley - Congreso Nacional

  1. Presentado

    actual

  2. Media sanción

  3. Con dictamen (revisora)

  4. Sancionado

  5. Promulgado

Fundamentos

Fundamentos del proyecto
Sra. Presidente: El presente proyecto de ley tiene como principal objetivo la regulación del uso de dispositivos digitales en el ámbito escolar, tanto en el nivel primario como secundario. Resulta urgente mejorar la calidad de la enseñanza y favorecer el desarrollo de niños, niñas y adolescentes. Por eso, la primera medida tendiente a cumplir con dicho objetivo es disminuir el uso de dispositivos digitales. Esto último para generar condiciones en el aula que, permitan tanto a profesores como alumnos, recuperar la atención necesaria, estimular la concentración y promover la socialización durante los recreos. Esta iniciativa ha tomado como referencia el proyecto “Doble pantalla, efectos colaterales: del entretenimiento a la adicción” que fue creado en el año 2024 por la profesora Daniela Rivelli, junto a dos de sus alumnas, Agustina Carrizo Elero y Lucía Tobares Ponzio, del Instituto Parroquial Sagrada Familia de la localidad de Realicó, provincia de La Pampa. El objetivo del mismo es concientizar sobre los efectos que tiene la sobreexposición de niños, niñas y adolescentes a las pantallas y los riesgos que derivan de ellos, ya sea por la incidencia en el desarrollo de conductas adictivas o perjuicios a nivel de su salud mental y físico. A su vez, busca generar campañas de sensibilización a las familias, educadores e instituciones educativas, por las cuales puedan producirse espacios de reflexión para aplicar acciones concretas para evitar o disminuir estos daños. Esta problemática ya es marcada a nivel nacional e internacional por varias instituciones y organizaciones. Como resalta el proyecto, en Argentina se ha observado un aumento del 150% en las tasas de VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2025 – AÑO DE LA RECONSTRUCCION DE LA NACION ARGENTINA” ansiedad y depresión a partir de la pandemia por COVID-19, y muchos estudios vinculan a la exposición temprana a las pantallas con un mayor riesgo de problemas mentales. Entre los posibles efectos que marcan las 3 autoras, pueden encontrarse: ● Deterioro de la corteza prefrontal (encargada de funciones como la toma de decisiones, control de los impulsos y planificación). ● Falta de interés y atención, pensamientos intrusivos, aislamiento, ansiedad y depresión. ● Dolores corporales, cansancio, irritabilidad, fatiga y dependencia a los dispositivos. Para analizar esta problemática, se realizaron encuestas en el ámbito educativo de la localidad: en el nivel primario del Instituto Parroquial Sagrada Familia y a nivel del secundario, en los colegios EPET N°6, el Colegio Comercial, el Colegio Agropecuario y el IPSF. Entre algunos de los resultados de estas encuestas, puede encontrarse: ● De 98 estudiantes secundarios encuestados, 9 de cada 10 conocen compañeros de clase que participan en apuestas. ● De los 68 estudiantes primarios encuestados, más del 80% de los niños y niñas tienen celular propio, y el 70% de ellos no cuentan con supervisión parental. ● Se observó en general una exposición a las pantallas excesivas, que rondan en las 5 horas diarias. ● Se observó que gran parte de los encuestados reportaron cambios de ánimo relacionados al tiempo de uso y exposición a las pantallas. Proyectos como este reafirman el compromiso que tienen los jóvenes con las problemáticas que los atraviesan y su preocupación por la VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/“2025 – AÑO DE LA RECONSTRUCCION DE LA NACION ARGENTINA” realidad actual, que los impulsa a la búsqueda de soluciones concretas. A su vez, expone la importancia de que la sociedad toda les garantice espacios de escucha y acompañamiento donde sus opiniones sean valoradas y tenidas en cuenta. Por todo lo mencionado anteriormente, decidimos crear este proyecto de ley. Esperamos que, en el futuro, esta iniciativa pueda aplicarse en todas las instituciones educativas del país. Asimismo, anhelamos que esta acción se lleve adelante con el compromiso y motivación de cada docente y alumno, para recuperar la atención de los alumnos. Por todo lo mencionado anteriormente, solicito a mis pares que acompañen el presente proyecto de ley. Daniel R. Kroneberger. - Víctor Zimmermann. - Pablo D. Blanco. - Flavio S. Fama. - VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL/final_de_pagina/

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