Fundamentos del proyecto
Señora Presidente:
El presente proyecto de ley se impulsa ante la necesidad que
actualmente padece la Universidad Nacional de Catamarca (UNCA),
fundada por ley nacional N° 19.832 en septiembre de 1.972, debido a la
falta de estructura edilicia propia para poder desarrollar su actividad
académica y gestión dentro de la comunidad educativa.
En tal sentido, es que, a los efectos de contribuir con la extensión edilicia
de la alta casa de estudio, se propone darle efectiva utilidad al inmueble
en desuso y deshabitado cuya titularidad pertenece al Estado Nacional,
ubicado en la calle Esquiú 657 de la ciudad Capital de San Fernando del
Valle de Catamarca, entre las calles Rivadavia y Salta.
Para mayor entendimiento, podemos destacar que desde hace 50 años
la UNCA conjuga la historia de instituciones educativas de prestigio
nacional como lo fueron la Escuela Normal de Maestros Fray Mamerto
Esquiú (1.903), la Escuela Industrial ENET N°1, y el Instituto Nacional
del Profesorado (1.943), que abrieron nuevos horizontes profesionales
a la juventud del Noroeste Argentino.
Es así como, desde su creación, la UNCA ha concentrado su actividad
en la investigación, educación y formación de los alumnos del Noroeste
Argentino, en los niveles inicial, medio superior y carreras de posgrado.
Para ello contiene una estructura administrativa de gestión de cada una
de ellas y de otras funciones esenciales para la comunidad educativa,
como lo son el bienestar estudiantil y la vinculación universitaria.
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A tal efecto, la UNCA se organiza a través de un Rectorado y Secretarías
Académica, de Extensión, de Investigación, de Vinculación y de
Bienestar Estudiantil.
En cuanto al organigrama universitario, se adoptó el Sistema de
Facultades, en sustitución de los Departamentos, dando así mayor
autonomía a las unidades académicas que hoy son conducidas por
Decanos y Consejos Directivos.
En estos últimos años, la Universidad ha puesto énfasis en la formación
de un cuarto nivel: maestrías y doctorados, sometidos a la acreditación
de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria.
En la actualidad, la Universidad contiene siete Facultades: Ciencias
Agrarias, Ciencias Económicas y de la Administración, Ciencias Exactas
y Naturales, Ciencias de la Salud, Derecho, Tecnología y Ciencias
Aplicadas, Humanidades, y la Escuela de Arqueología, dictándose un
total
A su vez, ofrece educación inicial y secundaria en las Esc.
Preuniversitaria Fray Mamerto Esquiú y en la escuela secundaria de
educación técnica ENET N°1. Cabe señalar, que la comunidad
universitaria está formada por el alumnado, los docentes y el plantel no
docente que auxilia en las tareas académicas. Respecto al
desenvolvimiento de la población de alumnos, si se considera el nivel de
matriculación anual, puede observarse un crecimiento del 80%,
habiendo tenido en el año 2002 una matrícula de 9.706 alumnos y en el
año 2022 una de 17.490.
Por su parte, el crecimiento de la oferta académica y el consecuente
aumento de la matricula repercute en desarrollo de la planta docente y
no docente que ha acompañado la tendencia con un aumento sustantivo
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de ambos. Las expectativas de crecimiento siguen siendo auspiciosas
debido a la proyección de apertura de nuevas carreras como Medicina y
la territorialización del dictado de diversas de ellas en el interior de la
provincia desde las Sedes Universitarias.
Podemos decir que, fue tal su expansión, que el desarrollo de las
actividades académicas de pregrado, grado y posgrado se lleva a cabo
en un total de 25 edificios, de los cuales 7 son alquilados. Asimismo, las
actividades de gestión de la investigación y vinculación y bienestar
estudiantil se llevan a cabo en 17 edificios, de los cuales 8 son
alquilados.
Es por ello, que resulta sumamente importante la transferencia del
inmueble en cuestión, propiedad del Estado, que se encuentra
deshabitado y en desuso a fin de que la UNCA pueda desarrollar su
actividad académica y gestión sin la necesidad de tener que rentar
tantos edificios, lo que conlleva una considerable erogación de dinero
en el sostenimiento de estos espacios.
La UNCA cumple una función de inconmensurable valor social al
promover la circulación y robustecimiento de campos de conocimiento
científico y técnico sobre aspectos críticos al desarrollo humano y
crecimiento económico sostenible de Catamarca. La gestión
universitaria en general, y de cada una de sus funciones, académica, de
investigación y de extensión, responden a una política que concibe un
proyecto de sociedad más igualitaria y democrática.
Claro está que, la ampliación de la oferta académica, el incremento de
su matrícula, del plantel docente y el auxiliar no docente, reflejan un
crecimiento poblacional, lo que genera una presión sobre la
infraestructura de 110 carreras de grado, 20 carreas de pregrado, 28
carreras de postgrado, y 5 espacios de orientación vocacional.
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disponible que inevitablemente desencadena la necesidad de enfrentar
una extensión edilicia para su funcionamiento.
En función de ello y siendo que encarar tal expansión edilicia que se
requiere para el sostenimiento del desarrollo académico de la UNCA,
implicaría una erogación económica e inversión que en la actualidad le
resultaría imposible afrontar, se considera que la problemática precitada
podría resolverse con la transferencia a título gratuito a favor de la
provincia de Catamarca del inmueble sito en calle Esquiú 657 de la
ciudad Capital de San Fernando del Valle de Catamarca, entre las calles
Rivadavia y Salta, que se encuentra deshabitado, sin uso y cuya
titularidad pertenece al Estado Nacional.
En virtud de los fundamentos expuestos, más los que se ampliarán al
momento de su tratamiento, es que solicito a mis pares, que acompañen
con el voto afirmativo el presente Proyecto de Ley.
Guillermo E Andrada.
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