Levantan una prohibición de 1991: ya se puede importar ropa usada a granel
Norma · Resolución 461/2026 · 11 de noviembre de 2026
Análisis DQST · 12 de noviembre de 2026
La importación comercial de ropa usada pasa de estar prohibida a estar permitida bajo condiciones. Lo que desde 1991 solo podía entrar al país como donación ahora puede importarse para la venta, siempre que la mercadería llegue con una certificación ISO/IEC 17065 emitida en origen. Esa certificación exige un tratamiento concreto: lavado a más de 71°C durante 25 minutos, desinsectación, pH entre 5,5 y 7, desinfección registrada, secado a más de 60°C o por UV, empaquetado hermético y rotulado por tipo de prenda y público.
La apertura no es total. Quedan prohibidos los textiles de origen sanitario, hospitalario o veterinario, la ropa interior y el calzado usado, aun dentro del régimen ahora habilitado. Además, según la norma, los importadores cuya mercadería presente inconsistencias documentales o físicas deberían reembarcarla a origen por su cuenta en 30 días corridos, con bloqueo de nuevos trámites por 36 meses ante reincidencia; este punto no surge del régimen de prohibición anterior.
Ganan los importadores, que acceden a un mercado antes vedado, y los comerciantes y consumidores de ropa de bajo costo, que suman una fuente legal de oferta importada y productos con rotulado y certificado de lavado que los hacen más legibles al comprar. La contracara: el acceso queda gravado con el costo de certificar cada operación en una acreditadora del exterior, y los fabricantes textiles locales enfrentan nueva competencia de producto usado importado que antes no podía entrar al mercado formal.
Antes
Desde 1991 estaba prohibido importar para consumo fardos de ropa usada comercial. La única excepción eran las prendas que ingresaban como donación.
Ahora
Los importadores ya pueden traer ropa usada a granel para venderla, siempre que presenten una certificación sanitaria emitida en un país de alta vigilancia. El despacho a plaza debe hacerse dentro de los 90 días hábiles de notificado el cumplimiento.
Qué cambia, punto por punto
importadores de ropa usada a granel (NCM 6309.00.10 y 6309.00.90)
Antes
Estaba prohibido · importar para consumo mercaderías usadas comprendidas en las posiciones NCM 6309.00.10 y 6309.00.90 (artículos de prendería/ropa usada)
- Plazo: prohibición original por 180 días (Res. 1.646/91, posición 63.01.00.00.00) prorrogada sucesivamente; restablecida por 5 años por Dec. 2112/2010 desde el 1/1/2011
- Requisito: exceptuadas solo las importaciones de ropa usada introducida en carácter de donación (Res. 892/93, excepción restablecida por Art. 3 Dec. 2112/2010)
→Ahora
Puede · importar para consumo ropa usada a granel cumpliendo certificación sanitaria
- Plazo: despacho a plaza dentro de 90 días hábiles de notificado el cumplimiento
- Requisito: certificación ISO/IEC 17065 de país de alta vigilancia: lavado >71°C/25min, desinsectación, pH 5,5-7, desinfección registrada, secado >60°C o UV, empaquetado hermético, rotulado
Diferencia neta · Se habilita un mercado de importación antes prohibido, bajo condición de certificación y procedimiento previo al embarque.
Art. 1 y 2 + Anexos·modifica Res. 1.646/91 (Art. 1) y Dec. 2112/2010 (Arts. 1-3) que restablece la prohibición y la excepción por donación de Res. 892/93
importadores con inconsistencias documentales o físicas
Antes
Sin regular · afrontar consecuencias por incumplimiento en importación de ropa usada
→Ahora
Está obligado a · reembarcar a origen la mercadería con inconsistencias
- Plazo: 30 días corridos; bloqueo de nuevos trámites por 36 meses ante reiteración
- Monto: por cuenta y cargo del importador
- Requisito: corroboración por la DN de Gestión y Control Normativo
Diferencia neta · Se establece sanción de reembarque a costo propio y bloqueo trienal por reincidencia.
Art. 4 y 5·modifica No surge de Res. 1.646/91 ni Dec. 2112/2010 (régimen de prohibición total sin tratamiento de reembarque por inconsistencias)(punto de partida no verificado)
importadores respecto de ciertos productos
Antes
Estaba prohibido · importar para consumo mercaderías usadas comprendidas en NCM 6309.00.10 y 6309.00.90 (prendería usada en general), salvo donaciones
- Plazo: prohibición restablecida por 5 años desde el 1/1/2011 (Dec. 2112/2010)
- Requisito: única excepción prevista: ropa usada en carácter de donación (Res. 892/93)
→Ahora
Está prohibido · importar textiles de origen sanitario/hospitalario/veterinario, ropa interior y calzado usados
Diferencia neta · Se mantiene veda específica para textiles de riesgo sanitario, ropa interior y calzado usado, dentro de un régimen general ahora habilitado.
Anexo II·modifica Dec. 2112/2010 (Art. 1) y Res. 1.646/91: la prohibición anterior era genérica para toda la prendería usada; el texto viejo no distingue por tipo sanitario/hospitalario ni ropa interior/calzado
✓ Gana
- ·importadores de ropa usada a granel
- ·comerciantes y consumidores de ropa usada de bajo costo
Rúbrica de libertad · quién gana y quién pierde
Impacto medioMedimos el efecto sobre la libertad de cada posición que la norma toca (quien compra, quien ofrece, quien tributa), sensor por sensor, contra el régimen anterior. Un +1 abre, un −1 cierra. No promediamos entre posiciones: cada una se declara por separado.
- EntradaAbre · más libertad+1
¿Puede la persona acceder al objeto?
Se abre un mercado antes prohibido: ahora pueden importar para consumo fardos de ropa usada que desde 1991 estaban vedados fuera del canal donación.
- CostoCierra · menos libertad-1
¿Cuánta fricción cuesta ejercer una libertad que ya se tiene?
El acceso queda gravado con certificación obligatoria por organismo acreditado de país de alta vigilancia (lavado 71°C/25min, desinsectación, pH, secado, UV, empaquetado), trámite previo por operación y riesgo de reembarque a cuenta propia en 30 días.
- AlternativasAbre · más libertad+1
¿Tiene la persona alternativas reales entre las que elegir?
Se suma una fuente legal de oferta de ropa usada importada a bajo precio que antes no existía en el mercado formal.
- InformaciónAbre · más libertad+1
¿Es legible el objeto para quien decide sobre él?
El rotulado obligatorio por tipo de prenda y público (niños/adultos) y el certificado de lavado/desinfección hacen más legible el bien para quien lo adquiere.
El decisor · ¿puede el Estado quitar la libertad a voluntad?
Aplica a todas las posiciones- Alcance del poderAbre · más libertad+1
¿Cuánta materia se reserva el Estado para decidir?
El Estado levanta una prohibición de importación vigente desde 1991 y devuelve al privado la decisión de importar ropa usada comercial, aunque condicionada a certificación.
La norma libera una actividad prohibida durante más de tres décadas —importar ropa usada comercial a granel— y suma alternativas al mercado interno, aunque la condiciona a una certificación sanitaria costosa que eleva la fricción de entrada.
Además de qué hace · cómo se dictó
El estado de derecho es una condición de la libertad. Este examen es de la norma en sí misma y va separado del saldo de libertad: una norma puede ampliar libertades y aun así haber sido dictada por la puerta equivocada.
¿Vale para todos los que están en la misma situación?
Aplica a todo importador de las dos posiciones NCM, sin destinatario identificable.
¿Rige hacia adelante, respetando situaciones consolidadas?
Rige hacia adelante; entra en vigencia el día siguiente a su publicación.
¿Es determinable qué manda, a quién y desde cuándo?
El reembarque opera ante 'inconsistencias documentales y/o físicas' sin criterio tasado, y la operatividad del Art. 6 queda sujeta a norma futura de ARCA.
¿Quien la dictó podía dictarla, en esa forma?
La Secretaría regula requisitos de importación dentro de su competencia; deroga de hecho restricciones de resoluciones de igual rango.
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